今年以來(lái)，我省南京、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州等地審計(jì)機(jī)關(guān)積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。南京市審計(jì)局對(duì)全市8個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。鹽城市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全市10個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。蘇州市審計(jì)局在今年的財(cái)政審計(jì)中，安排了對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的審計(jì)，各縣（市、區(qū)）審計(jì)局也結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)。南通市審計(jì)局對(duì)8個(gè)縣（市）、區(qū)政府所屬25個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）財(cái)政收支和管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。揚(yáng)州市審計(jì)局對(duì)該市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2009年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。蘇州市相城區(qū)審計(jì)局還成立了全省首家開(kāi)發(fā)區(qū)派出審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工程建設(shè)等進(jìn)行審計(jì)，取得成效。

　　各地審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)各有特色。如南京市審計(jì)局通過(guò)全局招投標(biāo)產(chǎn)生的牽頭處室制訂了審計(jì)工作方案，經(jīng)局開(kāi)發(fā)區(qū)績(jī)效審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組多次研討定稿。各參審處室圍繞審計(jì)方案的要求，在進(jìn)行充分審前調(diào)查的基礎(chǔ)上制定了審計(jì)實(shí)施方案，確定了體現(xiàn)區(qū)情和特色的專題績(jī)效審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。南通重點(diǎn)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合法性、效益性進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)管理體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、土地政策執(zhí)行、拆遷安置工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行了專題調(diào)查，并對(duì)部分經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的政府性公司及村級(jí)組織進(jìn)行了延伸調(diào)查。張家港市審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)行為合法性、績(jī)效性的監(jiān)督，把各開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)作為必審項(xiàng)目、把開(kāi)發(fā)區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)列入重點(diǎn)項(xiàng)目安排。揚(yáng)州市審計(jì)局樹立財(cái)政審計(jì)大格局理念，凡是政府管的錢都是審計(jì)對(duì)象，將審計(jì)對(duì)象涉及到幾個(gè)園區(qū)，審計(jì)內(nèi)容擴(kuò)展到政府的各項(xiàng)基金收支狀況及政府債務(wù)，并突出財(cái)政資金的績(jī)效審計(jì)。

　　審計(jì)情況表明：各地開(kāi)發(fā)區(qū)正在成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，成為各地率先發(fā)展的標(biāo)桿。但審計(jì)（調(diào)查）也發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和運(yùn)行中存在預(yù)算管理不規(guī)范、環(huán)保設(shè)施投入不足等問(wèn)題，各地在揭示經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中存在問(wèn)題的同時(shí)，更加注重解決問(wèn)題，通過(guò)提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，積極推動(dòng)審計(jì)整改，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。

　　一是促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各地審計(jì)機(jī)關(guān)將促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范財(cái)務(wù)管理作為最基本的任務(wù)，從體制機(jī)制層面分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，提出健全內(nèi)控制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的整改建議。如揚(yáng)州市審計(jì)局出具審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定后，揚(yáng)州市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和財(cái)政局高度重視，積極整改，完善了4項(xiàng)管理制度。

　　二是幫助開(kāi)發(fā)區(qū)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。鹽城市審計(jì)局摸清了市開(kāi)發(fā)區(qū)政府債務(wù)的基本情況，揭示了政府債務(wù)資金鏈維系進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)階段、政府債務(wù)化解乏力等問(wèn)題，建議建立有效的債務(wù)償還及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并將有關(guān)情況以《審計(jì)要情》向市領(lǐng)導(dǎo)反映，引起高度重視。該市開(kāi)發(fā)區(qū)決定在財(cái)政預(yù)算中建立政府債務(wù)償債風(fēng)險(xiǎn)基金，專項(xiàng)用于對(duì)融資平臺(tái)公司的貸款貼息、融資補(bǔ)助、充實(shí)注冊(cè)資本金等投入。

　　三是促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)提升發(fā)展績(jī)效。如南京市審計(jì)局以開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為載體，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)土地投入和資金運(yùn)作主線，重點(diǎn)摸清開(kāi)發(fā)區(qū)資產(chǎn)負(fù)債和資金收支情況，分析重大支出績(jī)效，綜合評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力，以及開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、土地利用、節(jié)能減排等方面的發(fā)展情況，從政策保障、管理優(yōu)化、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等方面提出改進(jìn)和完善的意見(jiàn)和建議。各審計(jì)小組還延伸國(guó)土、規(guī)劃、科技、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)資、招商等部門以及一些重點(diǎn)企業(yè)，運(yùn)用績(jī)效審計(jì)手段開(kāi)展審計(jì)。鹽城市亭湖區(qū)審計(jì)局對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資績(jī)效進(jìn)行了分析，建議開(kāi)發(fā)區(qū)改變招商策略，降低招商成本，組織對(duì)項(xiàng)目履約情況的檢查，均引起關(guān)注并被采納。