常州市天寧區(qū)審計局首次開展了殘保資金績效審計，審計重點圍繞殘保金征收、使用、管理等情況開展績效調(diào)查。取得了明顯成效。

　　殘保金對推進殘疾人就業(yè)工程和全面實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”起到了關(guān)鍵作用，能有力地促進殘疾人平等、參與、共享的社會環(huán)境。為此天寧區(qū)審計在審計中突出三個方面。

　　一、反復(fù)論證，編制方案。殘保金績效審計是該局首次開展的績效審計項目，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，在審計項目實施前期，審計人員就如何做好績效審計項目多次調(diào)研，就如何制定審計目標、確立審計重點、尋找審計依據(jù)進行了反復(fù)論證，為成功開展殘保金績效審計打下了基礎(chǔ)。

　　二、嚴密組織，突出重點。在具體審計項目實施過程中，審計組對殘聯(lián)殘保金征收申報和審核的流程、管理辦法及使用情況進行了調(diào)查，并對2個殘疾人康復(fù)培訓(xùn)基地作了實地考察和了解。審計調(diào)查結(jié)果反映：征收方面，企業(yè)申報、部門審核、公示等各類臺賬齊全，手續(xù)規(guī)范，天寧區(qū)2006至2008年殘保金征收入庫共計5672萬元；管理使用方面，征收的殘保金均入財政專戶管理，3年來，主要用于發(fā)放助殘金267萬元，殘疾人康復(fù)建設(shè)278萬元，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)與組織建設(shè)240萬元，先后投資1860萬元建立了區(qū)殘疾人服務(wù)中心及2個殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)，取得了較好的社會效益。

　　三、揭示問題，提出建議。通過審計，揭示了殘保金使用上存在的不規(guī)范現(xiàn)象：殘疾人職業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、康復(fù)評定、職業(yè)技能評估、庇護工廠等方面的服務(wù)功能尚未能有效開展，尚未能完全滿足殘疾人各方面的康復(fù)需求；部分企業(yè)繳納殘保金的意識不強，要加大宣傳力度。針對發(fā)現(xiàn)的問題，審計就資金征收、管理、使用提出了建議，得到了分管區(qū)長的認可及批示，相關(guān)部門正在落實審計建議。