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平?jīng)鰧徲?jì)突出“六抓”提升服務(wù)水平

2010-11-17 18:30 來源:平?jīng)鍪袑徲?jì)局 朱發(fā)旺   打印 | 收藏 |
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  審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的監(jiān)督部門,審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要保證。近年來,平?jīng)鍪袑徲?jì)局牢牢抓住發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”這一重要職能,緊緊圍繞黨委政府的中心重點(diǎn)工作,不斷創(chuàng)新審計(jì)理念,狠抓工作落實(shí),全力提升服務(wù)水平,在推進(jìn)法治、維護(hù)民生、支持改革、服務(wù)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

  一是抓計(jì)劃管理,著力提高審計(jì)項(xiàng)目的針對(duì)性。

  堅(jiān)持把科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、增強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的針對(duì)性,更好地提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力,作為提升審計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓,緊緊圍繞黨委政府的中心重點(diǎn)工作確定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,突出了黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的審計(jì),找準(zhǔn)了工作定位和切入點(diǎn),使審計(jì)工作中心始終與全市經(jīng)濟(jì)工作中心相合拍,與黨委政府的目標(biāo)任務(wù)相一致。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定,既堅(jiān)持從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和黨委政府的重大決策部署出發(fā),又充分征求黨委政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見,自下而上,反復(fù)醞釀,確保了審計(jì)項(xiàng)目選的準(zhǔn)、計(jì)劃定的實(shí),增強(qiáng)了工作的針對(duì)性。

  二是抓成本管理控制,著力提高審計(jì)資源利用率。

  推行項(xiàng)目成本定額管理制度,建立了審計(jì)人員、審計(jì)時(shí)限、審計(jì)經(jīng)費(fèi)“三定”管理辦法,按審計(jì)工作量確定審計(jì)人員,按項(xiàng)目難易程度計(jì)算審計(jì)時(shí)間,按審計(jì)項(xiàng)目大小核定審計(jì)成本,節(jié)約了資源,降低了成本,提高了工作效率。創(chuàng)新審計(jì)成本運(yùn)行模式,樹立全市審計(jì)工作一盤棋思想,打破市縣、項(xiàng)目、科室界限,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng),整合項(xiàng)目、整合資源、整合力量,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行集中審計(jì)和聯(lián)組審計(jì),審計(jì)結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)相互利用,避免了重復(fù)進(jìn)點(diǎn)、重復(fù)審計(jì),審計(jì)成果的利用率得到較好發(fā)揮。推行審計(jì)項(xiàng)目跟蹤問責(zé)制度,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目從開始到審結(jié)、從決定落實(shí)到案卷歸檔都做到了任務(wù)明確,責(zé)任到人,建立了責(zé)任登記臺(tái)帳,對(duì)審計(jì)取證資料全不全、底稿記錄規(guī)范不規(guī)范、問題定性準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、法律法規(guī)應(yīng)用到位不到位、文書材料有無差錯(cuò)等方面,逐一進(jìn)行記載,督查督辦,確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目一次進(jìn)點(diǎn),一次審結(jié),避免了重復(fù)工作,有效降低了審計(jì)成本。

  三是抓審計(jì)質(zhì)量建設(shè),著力提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。

  審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。平?jīng)鰧徲?jì)在總結(jié)多年審計(jì)工作的基礎(chǔ)上,研究提出了以“三項(xiàng)活動(dòng)”為抓手,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。以“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)為統(tǒng)攬,以解放思想、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展為主題,在全市審計(jì)干部中大力宣傳、積極倡導(dǎo)、著力培樹“人人關(guān)注質(zhì)量、事事講求質(zhì)量”的工作理念,要求嚴(yán)把審計(jì)調(diào)查、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)整改“四關(guān)”,重點(diǎn)在落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核、審計(jì)審理、監(jiān)督檢查和質(zhì)量評(píng)比等四個(gè)方面下功夫,努力在審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用上上層次,借以推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量和執(zhí)法水平的不斷提高。開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng),修訂完善了《優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》,把每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都按照優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施,責(zé)任到人、任務(wù)到崗,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求,使每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目從取證到定性,從依法處理到落實(shí)整改,都做到了事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng),查出的問題經(jīng)得起質(zhì)詢,形成的結(jié)論經(jīng)得起考驗(yàn),提交的報(bào)告經(jīng)得起公開,以創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。推行審計(jì)項(xiàng)目“層級(jí)承諾”和審理制度,以“被審計(jì)單位對(duì)提供會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性向?qū)徲?jì)組承諾和審計(jì)組對(duì)審計(jì)結(jié)果的客觀性、完整性和公正性向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)承諾”的“層級(jí)承諾”為基準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí),及時(shí)修訂完善了《優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》,制定了審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審理制度,加大了“三級(jí)復(fù)核”工作力度,審計(jì)質(zhì)量控制體系進(jìn)一步完善,達(dá)到了提高審計(jì)質(zhì)量的目的。

  四是抓制度建設(shè),著力健全審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

  以“制度落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),著眼規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序和提高審計(jì)工作水平,優(yōu)化工作推行和落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善了一系列制度辦法,形成了用制度管人管事、靠制度促進(jìn)落實(shí)的良好機(jī)制。圍繞調(diào)動(dòng)工作積極性,建立完善了目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,年初市局與各縣(區(qū))審計(jì)局、各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,工作實(shí)行量化考核,月統(tǒng)計(jì)、季檢查年考核,調(diào)動(dòng)了縣(區(qū))的工作積極性。圍繞落實(shí)工作責(zé)任制,修訂完善了《縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》、《科室年度工作考核辦法》和《科室人員考核計(jì)分細(xì)則》,把工作任務(wù)細(xì)化分解到縣(區(qū))、科室和個(gè)人,做到了目標(biāo)層層分解,責(zé)任層層明確,任務(wù)層層落實(shí)。圍繞增強(qiáng)工作合力,推行科室負(fù)責(zé)包抓審計(jì)任務(wù)落實(shí)責(zé)任制,每半年和年終各科(室)負(fù)責(zé)人都向局黨組匯報(bào)年度工作任務(wù)完成情況及下年度工作打算,靠制度把科(室)負(fù)責(zé)人真正推向了工作一線,進(jìn)一步增強(qiáng)了依法從審意識(shí),確保了審計(jì)工作依法、公開、公正、公平,促進(jìn)了審計(jì)執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。

  五是抓審計(jì)宣傳,著力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

  堅(jiān)持把加強(qiáng)審計(jì)宣傳作為提高審計(jì)工作質(zhì)量、提升成果利用水平、擴(kuò)大審計(jì)影響、推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的有效途徑,列入議事日程。市縣(區(qū))兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)立足自身,開辦了各具特色的《審計(jì)簡報(bào)》,組織審計(jì)人員積極撰寫各類信息、簡報(bào),反映審計(jì)一線情況,報(bào)道工作動(dòng)態(tài),宣傳典型經(jīng)驗(yàn),交流指導(dǎo)工作。鼓勵(lì)支持廣大審計(jì)人員積極撰寫信息、論文和調(diào)研文章,充分利用和借助報(bào)刊雜志等新聞媒體宣傳報(bào)道審計(jì)工作,并將此項(xiàng)工作納入年度工作考核之中,有效調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員的積極性,增強(qiáng)了審計(jì)工作的社會(huì)效應(yīng)。以平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站為依托,建立了平?jīng)鍪袑徲?jì)局門戶子網(wǎng)站,開辟了法制園地、工作動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)信息、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)等欄目,集中反映了近年來審計(jì)工作取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和所取得的成效。近三年在國家級(jí)刊物發(fā)表審計(jì)宣傳文章70余篇,省級(jí)以上刊物發(fā)表文章90余篇,有效擴(kuò)大了審計(jì)的社會(huì)影響,執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步改善,工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

  六是抓隊(duì)伍建設(shè),著力提高依法審計(jì)的能力和水平。

  堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍、凝聚工作合力作為推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的關(guān)鍵常抓不懈,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提升。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)為契機(jī),從理想信念教育入手,組織干部職工學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī),著力培樹“終身學(xué)習(xí)、真抓實(shí)干、樂于奉獻(xiàn)、廉潔從審”四種意識(shí),促進(jìn)了審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了思想解放。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則,全面推行黨組成員一線工作法,調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性,凝聚了工作合力。采取請(qǐng)進(jìn)來走出去、送學(xué)深造、崗位練兵、自學(xué)成才等方式,鼓勵(lì)支持干部職工參加學(xué)歷教育和職稱考聘,形成了培育干部隊(duì)伍的長效機(jī)制。近三年,先后有138名業(yè)務(wù)骨干參加了國家審計(jì)署和省審計(jì)廳組織的各類培訓(xùn)班;有16人通過自學(xué)取得了本科以上學(xué)歷,有32人通過了審計(jì)專業(yè)職稱考試,43人通過了國家審計(jì)署AO知識(shí)培訓(xùn)考試;先后有6名專業(yè)人員被提拔使用,走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,有16名業(yè)務(wù)骨干走上審計(jì)一線擔(dān)當(dāng)重要職務(wù),14名不同崗位人員進(jìn)行了輪崗交流,一系列干部教育培訓(xùn)措施,提高了干部依法審計(jì)的能力和水平,為推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:杜楠
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