蕭縣積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作轉(zhuǎn)型
安徽省《 2010年全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)后,蕭縣審計(jì)局認(rèn)真組織學(xué)習(xí),結(jié)合蕭縣審計(jì)工作實(shí)際,對(duì)蕭縣任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了大膽嘗試。
一、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容
為改變經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告區(qū)別不大問(wèn)題,明確要求政府、政府部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要包含 6個(gè)方面內(nèi)容,即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況或事業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,財(cái)政財(cái)務(wù)收支與資產(chǎn)管理情況,執(zhí)行國(guó)家政策情況,重要經(jīng)濟(jì)決策情況,對(duì)所屬部門(mén)、單位的監(jiān)督管理或內(nèi)部管理情況,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況。實(shí)施審計(jì)時(shí)要緊緊圍繞 6個(gè)方面建立審計(jì)事項(xiàng),搜集審計(jì)資料,取得審計(jì)證據(jù)。同時(shí)審計(jì)報(bào)告要全面反映以上內(nèi)容。
二、改變就帳論帳審計(jì)方式,加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查
轉(zhuǎn)型后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況基礎(chǔ)上,以審制度、審控制、審管理、審決策、審廉政為主。在取證上采取查閱會(huì)議記錄、詢問(wèn)座談、問(wèn)卷調(diào)查、定量測(cè)評(píng)、和外圍調(diào)查等方式,重點(diǎn)開(kāi)好“三個(gè)會(huì):一是審計(jì)實(shí)施“進(jìn)點(diǎn)會(huì)”。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí),召開(kāi)會(huì)議。要求被審單位的班子成員、財(cái)會(huì)人員及中層干部參加。會(huì)議內(nèi)容包括:被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況說(shuō)明并提交相應(yīng)材料;審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)工作安排,宣布審計(jì)工作紀(jì)律和廉政規(guī)定。二是審計(jì)事項(xiàng)“座談會(huì)”。審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)中,與被審單位不同層次、不同崗位的人員就具體審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行座談,多渠道了解,實(shí)事求是反映,合理界定離任者責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)干部走得清楚,繼任者接得明白。三是審計(jì)情況“會(huì)商會(huì)”。審計(jì)組完成審計(jì)工作后,在出具審計(jì)報(bào)告前,會(huì)商組織、紀(jì)檢部門(mén),通報(bào)情況,提出意見(jiàn)。
三、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
一是注重提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照審計(jì)實(shí)施方案實(shí)施,審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)部門(mén)對(duì)問(wèn)題依法作出審計(jì)處理、處罰,向縣委縣政府、組織部門(mén)出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告。審計(jì)結(jié)果圍繞審計(jì)內(nèi)容的六個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),界定責(zé)任,提出具有可操作性的審計(jì)建議。
二是召開(kāi)審計(jì)結(jié)果“公布會(huì)”。審計(jì)結(jié)束后審計(jì)部門(mén)到被審計(jì)單位召開(kāi)審計(jì)結(jié)果“公布會(huì)”。被審計(jì)單位的班子成員(包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部)、財(cái)會(huì)人員及中層干部參加會(huì)議,公布審計(jì)結(jié)果,提出整改要求。
三是加強(qiáng)審計(jì)整改力度, 建立審計(jì)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。 被審計(jì)單位在規(guī)定期限內(nèi)將審計(jì)結(jié)果落實(shí)及整改情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)和有關(guān)部門(mén)。審計(jì)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行回訪檢查。 對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、損害公共利益、造成重大或惡劣影響的,在審計(jì)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施處理、處罰后,建議本級(jí)政府依法對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的,交由級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
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