龍山區(qū)審計(jì)局落實(shí)審計(jì)工作會(huì)議精神開(kāi)創(chuàng)財(cái)政審計(jì)新格局
全省審計(jì)工作會(huì)議之后,遼源市龍山區(qū)審計(jì)局及時(shí)組織全體審計(jì)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)閻寶泰廳長(zhǎng)講話精神,及時(shí)調(diào)整審計(jì)工作思路,對(duì)照講話精神,總結(jié)了龍山區(qū)審計(jì)局近年來(lái)的財(cái)政審工作,就如何進(jìn)一步提高財(cái)政審計(jì)質(zhì)量,構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,進(jìn)行了交流討論。深刻理解構(gòu)建財(cái)政審計(jì)工作大格局的涵義。
構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,是指審計(jì)機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)深化財(cái)政審計(jì)的目標(biāo),通過(guò)健全組織管理體系、將各級(jí)審計(jì)主體(含主體內(nèi)部)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)資源、審計(jì)成果統(tǒng)籌運(yùn)行的過(guò)程,也是統(tǒng)籌財(cái)政審計(jì)、突出重點(diǎn)、不斷加大財(cái)政審計(jì)力度及提升審計(jì)成果的過(guò)程。要求以促進(jìn)建立公共財(cái)政體系為目標(biāo),以服務(wù)“兩個(gè)報(bào)告”為著眼點(diǎn),以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為重點(diǎn),以整合審計(jì)資源為手段,建立統(tǒng)一高效的審計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成“一盤(pán)棋”的大格局,全面提升財(cái)政審計(jì)管理水平與成果。
進(jìn)一步了解財(cái)政審計(jì)發(fā)展過(guò)程。講話精神中闡述:財(cái)政審計(jì)經(jīng)歷了一個(gè)“積極探索、逐步規(guī)范、不斷深化”的發(fā)展過(guò)程。財(cái)政審計(jì)初期是以收入審計(jì)為主,1994年,審計(jì)法頒布實(shí)施后,從法律上強(qiáng)化了財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的重要地位,并逐步發(fā)展到收、支審計(jì)并重的局面。2003年,財(cái)政審計(jì)一體化的提出,使“大財(cái)政審計(jì)”的概念開(kāi)始形成。今年溫寶家總理在國(guó)務(wù)院第118次常務(wù)會(huì)議研究部署審計(jì)整改工作時(shí),強(qiáng)調(diào)指出“審計(jì)機(jī)關(guān)既要不斷深化預(yù)算執(zhí)行過(guò)程審計(jì),還要積極開(kāi)展對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的審計(jì)。”對(duì)財(cái)政審計(jì)賦予了新的內(nèi)容。這些要求使財(cái)政審計(jì)的范圍更廣,要求更高,難度更大,必須通過(guò)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,才能達(dá)到對(duì)財(cái)政性資金全方位關(guān)注和財(cái)政管理的全面監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的作用“。
這就把財(cái)政審計(jì)提升到了一個(gè)新的高度,走向財(cái)政審計(jì)大格局是必然的選擇。
明確財(cái)政審計(jì)工作重點(diǎn)。財(cái)政審計(jì)人員要必須轉(zhuǎn)變觀念,努力適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。按照文件精神:把“四個(gè)并重、六個(gè)圍繞”作為財(cái)政審計(jì)工作重點(diǎn)。“四個(gè)并重”即一是堅(jiān)持揭露和查處問(wèn)題與促進(jìn)整改、完善制度、深化改革并重。二是堅(jiān)持“兩個(gè)報(bào)告”與審計(jì)結(jié)果公告并重。 三是堅(jiān)持常規(guī)審計(jì)與跟蹤審計(jì)并重。四是堅(jiān)持真實(shí)合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重。“六個(gè)圍繞” 一是圍繞促進(jìn)財(cái)政體制改革,提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)效果。二是圍繞提高財(cái)政資金績(jī)效,強(qiáng)化重點(diǎn)工程和民生資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。三是圍繞提高稅收征收管理質(zhì)量,注重地方政府財(cái)政收入情況的審計(jì)。四是圍繞防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),積極關(guān)注政府負(fù)債和財(cái)政安全。五是圍繞規(guī)范財(cái)政管理,積極推進(jìn)財(cái)政法制化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。六是圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控,積極促進(jìn)財(cái)政政策與相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合和有效落實(shí)。
結(jié)合龍山實(shí)際,創(chuàng)造性地做好財(cái)政審計(jì)工作。創(chuàng)新財(cái)政審計(jì)理念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用財(cái)政審計(jì)“大格局”理念用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐,發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“疫免系統(tǒng)”功能;按照“兩個(gè)報(bào)告”的總體要求,探索財(cái)政審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,全力推進(jìn)財(cái)政績(jī)效審計(jì),逐步形成適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的審計(jì)模式。
明確工作思路,采取有效措施,不斷提高財(cái)政審計(jì)質(zhì)量和水平。在原來(lái)財(cái)政審計(jì)工作的基礎(chǔ)上,今后要采取以下措施:一是健全管理體制。在今后的財(cái)政審計(jì)過(guò)程中,不僅要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),還要明確責(zé)任。二是完善財(cái)政審計(jì)內(nèi)容,對(duì)以前沒(méi)列入審計(jì)的地方性債務(wù)等相關(guān)內(nèi)容,全部納入財(cái)政審計(jì)當(dāng)中,三是完善審計(jì)方法,在今年對(duì)財(cái)政審計(jì)運(yùn)用了AO審計(jì)的基礎(chǔ)上,今后要進(jìn)一步完善。四是繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)整改力度。幾年來(lái)的財(cái)政審計(jì),按照審計(jì)建議,區(qū)財(cái)政局已經(jīng)完善了兩個(gè)制度,今后要進(jìn)一步提出合理的建議,督促審計(jì)整改力度,五是實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)作用的轉(zhuǎn)變。把財(cái)政審計(jì)逐步轉(zhuǎn)變成政府績(jī)效審計(jì)。
大家一致認(rèn)為,這個(gè)文件內(nèi)容好,他明確了我們基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)的目標(biāo),為我們今后財(cái)政審計(jì)工作指明了方向。
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