洪湖審計(jì)局推行關(guān)聯(lián)審計(jì)倡導(dǎo)資源共享
洪湖市審計(jì)局在摸索適合審計(jì)工作的新路子的同時(shí),在審計(jì)工作方式上不斷創(chuàng)新理念,適應(yīng)審計(jì)新要求,總結(jié)出統(tǒng)籌審計(jì)工作、全局一盤棋,推行關(guān)聯(lián)審計(jì)、倡導(dǎo)審計(jì)資源共享的工作方式,取得了明顯成效。
行政事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政集中核算以后,出現(xiàn)了以下兩種變化:一方面是在財(cái)政單據(jù)審核嚴(yán)厲的情況下,財(cái)務(wù)賬成了單一的日常費(fèi)用賬,審計(jì)人員很難通過賬面直接發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違紀(jì)問題;另一方面是被審計(jì)單位想方設(shè)法逃避各種檢查的違紀(jì)行為必定有一個(gè)出處,但審計(jì)人員難以查明。
怎樣打破這種審計(jì)僵局呢?審計(jì)人員從日常工作中總結(jié)出,以往查處重大違紀(jì)問題大都是從其他關(guān)聯(lián)單位取得的線索:如該局審計(jì)新華書店查閱圖書資料回扣情況查出某中學(xué)回扣不上賬私設(shè)小金庫;審計(jì)國營賓館查出多個(gè)行政機(jī)關(guān)利用招待費(fèi)的幌子套取資金;審計(jì)地稅局手續(xù)費(fèi)使用情況查出代扣代繳單位出納私吞手續(xù)費(fèi);審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府查出多個(gè)上級(jí)主管部門用白條收取資料費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)等;審計(jì)民政局看全市行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作情況;審計(jì)某單位道路刷黑工程查出公路局此項(xiàng)收入未上賬;工程項(xiàng)目資金實(shí)行直達(dá)后審計(jì)村級(jí)賬務(wù)、看出專項(xiàng)資金是怎樣層層被擠占挪用逐步變小的……等等這些問題都具有其關(guān)聯(lián)性,如果死查本單位的賬本是很難發(fā)現(xiàn)問題的,沒有目的性的調(diào)查又如大海撈針。
為此,該局針對(duì)上述情況,不斷創(chuàng)新審計(jì)方法,提倡關(guān)聯(lián)性審計(jì)、共享以下四大資源:一是設(shè)立舉報(bào)信箱,共享社會(huì)資源;二是建立了違紀(jì)問題及可疑問題信息庫,共享檔案資源;三是每年年初由財(cái)經(jīng)科發(fā)布全市專項(xiàng)資金使用去向、投資科制定密切配合各業(yè)務(wù)科室審查工程領(lǐng)域違紀(jì)問題的工作計(jì)劃,共享人員及科室資源;四是定期召開業(yè)務(wù)工作會(huì)議、開展科室之間的交流,互通新采集的信息等,共享業(yè)務(wù)資源。由此一來,使得每一項(xiàng)審計(jì)任務(wù)都不單純是某個(gè)科室的任務(wù),科室之間經(jīng)常發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦法取得了很好的效果。僅今年以來,查出違紀(jì)金額2828萬元,查出小金庫4個(gè),為國家挽回?fù)p失144萬元。
目前,該局正在著手建立關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫,讓信息共享為更好促進(jìn)審計(jì)工作服務(wù)。
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