湖北猇亭區(qū)采納審計(jì)建議加強(qiáng)部門財(cái)務(wù)管理
今年以來,猇亭區(qū)審計(jì)局在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)少數(shù)行政、事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在大額現(xiàn)金付款、公款私存等違規(guī)、違紀(jì)行為,該局加大審計(jì)情況綜合分析和審計(jì)成果利用力度,及時以《審計(jì)專報》形式向區(qū)委、區(qū)政府作出專題匯報,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,區(qū)委書記宋文豹同志批示:“請區(qū)辦公室、審計(jì)局、財(cái)政局針對存在的問題做出相應(yīng)規(guī)定,各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。”區(qū)委、區(qū)政府召開專題會議研究,積極采納審計(jì)建議,出臺《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》,加強(qiáng)對各部門、各單位的財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為、提高資金使用效益。
《通知》強(qiáng)調(diào),各部門各單位要嚴(yán)格收入、支出及資金管理。 一是要嚴(yán)格加強(qiáng)收入管理。各執(zhí)收執(zhí)罰單位要嚴(yán)格按照入庫級次征繳財(cái)政收入,不得隱瞞截留、不征少征、延緩征繳預(yù)算收入;要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按規(guī)定繳入國庫或財(cái)政專戶,做到應(yīng)收盡收;各有關(guān)執(zhí)收執(zhí)罰單位收取政府非稅收入,必須存入財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行,統(tǒng)一使用非稅收入票據(jù);任何單位都不得以舉辦節(jié)日活動為名亂收費(fèi)。二是要嚴(yán)格控制行政支出。要嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)“會審會簽”制度,堅(jiān)決杜絕財(cái)務(wù)簽批中的“一支筆”現(xiàn)象。各部門各單位用于工資、津貼和補(bǔ)貼等方面的支出,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁濫發(fā)錢物;行政事業(yè)單位的招待費(fèi)、會議費(fèi)等非生產(chǎn)性支出,年初要有預(yù)算,并不得超過開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁招待費(fèi)簽單、借款消費(fèi)等行為;各部門各單位嚴(yán)禁用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動,嚴(yán)禁用公款、公車操辦婚喪嫁娶等事宜;各行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程、貨物和服務(wù),必須實(shí)行政府采購。三、規(guī)范資金收付行為。嚴(yán)格按照人民銀行和財(cái)政部門的規(guī)定開設(shè)銀行賬戶,不得私自開立賬戶或公款私存和私設(shè)“小金庫”;嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定范圍、限額支付現(xiàn)金,嚴(yán)禁超范圍、超限額的現(xiàn)金支付;加強(qiáng)公務(wù)卡使用力度,不得違反國庫直接支付的規(guī)定套取現(xiàn)金;嚴(yán)格控制個人借支公款,對確因工作需要借用的公款,要經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并在規(guī)定期限內(nèi)清理收回;不得用不合法票據(jù)或“白條”抵庫。
《通知》指出,要進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)、政府投資項(xiàng)目及會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理。一是要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。各單位要建立實(shí)物資產(chǎn)管理制度,完善資產(chǎn)的申領(lǐng)、交付使用、報廢、變賣和核銷等程序,有效保證資產(chǎn)的完整性;各單位的固定資產(chǎn)要統(tǒng)一納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),及時、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)的變動情況,定期或不定期清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符;各部門各單位嚴(yán)禁隨意變賣、處置各類資產(chǎn)。二是要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理。政府投資項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的計(jì)劃和工程預(yù)算下達(dá)支出預(yù)算,經(jīng)審批的政府投資項(xiàng)目預(yù)算不得隨意調(diào)整,工程實(shí)施過程中確需變更預(yù)算的項(xiàng)目,要報區(qū)政府再次審批,且調(diào)整預(yù)算額度原則上不得超預(yù)算的5%;項(xiàng)目建設(shè)資金在竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)結(jié)束前,資金撥付原則上不得超過合同價款的70%;要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審查,工程項(xiàng)目竣工后一個月內(nèi),要組織項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位要在竣工驗(yàn)收后二個月內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算,審計(jì)部門審計(jì)后才能支付工程余額,對工程決算超過預(yù)算的5%且未按要求報批的追究相關(guān)項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。三是要強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作。要按照《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的要求,加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督,保證會計(jì)資料的真實(shí)、完整。各單位要切實(shí)檢查內(nèi)部控制制度的完整性、有效性和可操作性,重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)要集體決策,并有嚴(yán)密的審核、審批和執(zhí)行程序,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會計(jì)制度,依法辦理會計(jì)事項(xiàng)和核算各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),杜絕白條入賬等現(xiàn)象。
《通知》要求,各單位要認(rèn)真自查自糾,查找在財(cái)經(jīng)管理上存在的問題,制定整改方案,及時加以改正,并修訂和完善相關(guān)管理制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲懲處各類違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,堅(jiān)決把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對有令不行、有禁不止、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。
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