在2009年初召開的全市審計工作會議上，根據(jù)自治區(qū)審計廳黨組“二十字”工作方針，局黨組提出在全市審計機關(guān)開展績效審計，以推動全市績效審計工作深入開展。通過近兩年的努力，對績效審計的重視程度明顯增強。全市兩級審計機關(guān)紛紛響應(yīng)，積極跟進。各旗縣把抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為推進績效審計的重要手段，采取多種形式，開闊視野，拓寬思路，提高技能。為確保全市績效審計工作順利推進，全市兩級審計機關(guān)認真貫徹審計署、審計廳有關(guān)推進績效審計工作的部署要求，緊密結(jié)合工作實際，積極探索，銳意創(chuàng)新，努力開拓各具特色的績效審計新路子。

　　一是科學(xué)選擇項目。按照審計廳 “壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點、出精品”的思路，注重選擇關(guān)系科學(xué)發(fā)展、政策落實和民生利益的重要項目開展績效審計。

　　二是創(chuàng)新審計方法。積極探索和引用多種分析工具、方法，科學(xué)確定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及評價依據(jù)。最近，市審計局開展全市水價調(diào)查時，采用了結(jié)果和問題導(dǎo)向分析、量本利分析、延伸跟蹤、趨勢預(yù)測等方法，為績效評價作了有益探索，取得良好效果。

　　三是科學(xué)的審計理念不斷確立。通過績效審計的開展，促進審計機關(guān)進一步解放思想、更新觀念，不僅重視監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實性、合法性，而且更加關(guān)注財政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟性、效率性和效果性；不僅檢查經(jīng)濟增長的數(shù)量，而且更加關(guān)注經(jīng)濟增長的質(zhì)量，更加關(guān)注經(jīng)濟增長方式是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，從而使審計工作更好地貼緊經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

　　四是審計的建設(shè)性作用得到更加充分的發(fā)揮�？冃�審計所揭示出的一些帶有普遍性、傾向性和深層次的問題，引起領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面重視后，促進了機制、制度的建立和完善。

　　五是審計工作層次得到提升。績效審計的開展，使審計工作的職能更多地擴展到監(jiān)督政府部門履行公共經(jīng)濟責(zé)任等更高更深領(lǐng)域。審計監(jiān)督在推動建立政府績效管理制度、促進提高政府績效管理水平方面發(fā)揮著越來越重要的作用，特別是通過審計的“問效”推動行政的“問責(zé)”，使審計作為民主和法治工具的功能逐步凸顯，審計的工作層次得到進一步提升。

　　根據(jù)審計署關(guān)于推進績效審計工作的總體要求，局黨組決定，用三年左右時間推動全市績效審計工作廣泛深入開展，最終實現(xiàn)“到2012年絕大多數(shù)審計項目都開展績效審計，基本形成以績效審計為主的審計工作新格局，初步建立績效審計業(yè)務(wù)操作規(guī)范體系，努力造就一支符合績效審計要求的審計隊伍，逐步實現(xiàn)績效審計的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化”的目標(biāo)。為此，市局確定2011年為全市“績效審計年”。努力在績效審計方面取得更多更好的成果。

　　一要進一步提高認識，更新理念。經(jīng)過近年來對績效審計的學(xué)習(xí)、宣傳和推動，廣大審計人員已經(jīng)認識到，績效審計不僅是國際審計發(fā)展的潮流，也是我國審計發(fā)展的方向。應(yīng)該說，對待績效審計，不是 “要不要開展”的問題，而是 “如何開展”的問題。全市審計干部將扎扎實實地推進績效審計工作。要堅持 “獨立型”績效審計與“結(jié)合型”績效審計并重，加大績效審計份量，穩(wěn)步提高績效審計項目占全部項目的比重。要圍繞經(jīng)濟性、效率性、效果性等基本績效指標(biāo)，根據(jù)審計項目實際，研究確定具體的、細化的、可衡量的績效審計評價指標(biāo)。要充分借鑒、吸收、運用財政部出臺的《財政支出績效評價管理辦法》等規(guī)定，完善我們績效審計的組織管理、工作程序、績效評價、績效報告和成果運用等，努力提升績效審計的規(guī)范化水平。

　　二要進一步明確目標(biāo)，全面普及。2011年，作為全市“績效審計年”，市審計局提出的目標(biāo)是：全市兩級審計機關(guān)涉及績效審計的工作量占全部審計工作量的比重達到80%以上。這個目標(biāo)，是根據(jù)2012年全市績效審計目標(biāo)并參考近兩年的實際開展情況為基礎(chǔ)而提出的，是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。要從審計選項、審前調(diào)查、審計方案、審計實施、審計評價、審計報告、成果轉(zhuǎn)化等重點環(huán)節(jié)進行總結(jié)，形成績效審計的樣板案例，以指導(dǎo)今后的績效審計工作。

　　三要進一步加大力度，務(wù)求實效。一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。在成立績效審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，完善其工作制度。對“獨立型”績效審計項目，立項依據(jù)、審計方案、聘請專家、審計報告等均要經(jīng)過討論，增強項目審計的可行性、科學(xué)性，保證工作取得實效。二是要建立科研推動機制。以績效審計典型項目為載體，成立績效審計科研小組，給予必要的經(jīng)費支持，促進審計人員研究性地開展工作。同時，充分發(fā)揮審計學(xué)會的作用，加強績效審計理論研究與實務(wù)探索，發(fā)揮骨干帶頭和理論引導(dǎo)作用。三是要完善教育培訓(xùn)機制。加大績效審計知識的普及力度，邀請專家學(xué)者進行輔導(dǎo)。將“請進來”與“走出去”相結(jié)合，組織到績效審計開展較好的地區(qū)進行學(xué)習(xí)。