阜陽(yáng)市潁泉區(qū)圍繞“改”字 推進(jìn)審計(jì)結(jié)論落實(shí)
潁泉區(qū)政府十分注重發(fā)揮審計(jì)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用,積極采取有力措施確保審計(jì)結(jié)論得到落實(shí)。2009年以來(lái)區(qū)審計(jì)局共完成了對(duì)57個(gè)單位的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,查出違規(guī)金額5527萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額1870萬(wàn)元,向司法機(jī)關(guān)移送處理案件1件,涉案金額241萬(wàn)元,已被司法機(jī)關(guān)立案,涉案2人已被追究刑事責(zé)任,審計(jì)提出建議101條,被審計(jì)單位采納97條,采納率為96%,建立健全規(guī)章制度56項(xiàng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)督改。
為使審計(jì)結(jié)論得到落實(shí),區(qū)審計(jì)局將審計(jì)工作開展情況以審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)、審計(jì)要情等形式向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視審計(jì)建議的整改落實(shí)情況,多次在審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)、審計(jì)要情等材料上批示,要求有關(guān)單位按審計(jì)建議做好整改工作。如對(duì)潁泉區(qū)2007年和2008年度農(nóng)村居民最低生活保障資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告中金杰區(qū)長(zhǎng)批示,請(qǐng)區(qū)民政局重視審計(jì)中的問題,對(duì)2009年提標(biāo)擴(kuò)面要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律,出現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)杜玉民批示,請(qǐng)區(qū)民政局結(jié)合審計(jì)報(bào)告分析整改,舉一反三,規(guī)范操作,會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)辦抓好相關(guān)問題整改落實(shí)。區(qū)民政局積極落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示,按照審計(jì)結(jié)論進(jìn)行了整改落實(shí)。
二、制度促改。
完善規(guī)章制度是防止問題屢審屢犯的基礎(chǔ),區(qū)政府和被審計(jì)單位十分重視制度建設(shè),根據(jù)審計(jì)結(jié)論完善制度、規(guī)范管理,使審計(jì)結(jié)論發(fā)揮了明顯的作用。如2009年在對(duì)周棚辦事處領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂,存在貪污現(xiàn)象,造成了部分干群關(guān)系緊張,區(qū)審計(jì)局對(duì)存在問題進(jìn)行了分析,結(jié)合鎮(zhèn)辦財(cái)政工作量,提出了由鎮(zhèn)辦財(cái)政所集中管理村級(jí)財(cái)務(wù)的建議,區(qū)政府召開專題會(huì)議,研究落實(shí)審計(jì)建議,區(qū)政府出臺(tái)了《潁泉區(qū)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作暫行實(shí)施辦法》,將村級(jí)財(cái)務(wù)全部納入鎮(zhèn)辦進(jìn)行管理,消除了因村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂而引起的干群不和、村干部貪污等現(xiàn)象。部分被審計(jì)單位也十分重視從制度上規(guī)范管理,加強(qiáng)整改。如區(qū)財(cái)政局、行流鎮(zhèn)政府、區(qū)水務(wù)局等單位分別召開專題會(huì)議,研究落實(shí)審計(jì)結(jié)論,分別完善《潁泉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)移交管護(hù)制度》、《財(cái)務(wù)收支管理制度》、《固定資產(chǎn)管理辦法》等制度,同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,配備專職人員,開展業(yè)務(wù)互審,進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),杜絕了類似審計(jì)問題的再次發(fā)生。
三、聯(lián)動(dòng)查改。
為促進(jìn)審計(jì)結(jié)論整改到位,區(qū)政府、區(qū)審計(jì)局和部分被審計(jì)單位分別組成檢查組進(jìn)行檢查,推動(dòng)審計(jì)結(jié)論落實(shí)。一是按照《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審計(jì)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》,每年區(qū)政府組織區(qū)政辦、區(qū)審計(jì)局開展審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況檢查,采取單位自查和檢查抽查相結(jié)合的方式,深入被審計(jì)單位聽匯報(bào)、查資料、看效果,推動(dòng)審計(jì)結(jié)論整改;二是潁泉區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)結(jié)論回訪力度,組織人員進(jìn)行集中開展;三是部分被審計(jì)單位主動(dòng)聯(lián)合區(qū)審計(jì)局開展審計(jì)結(jié)論檢查,如區(qū)財(cái)政局針對(duì)“同級(jí)審”中提出的建議認(rèn)真進(jìn)行整改,同時(shí)組織區(qū)審計(jì)、監(jiān)察等單位參加的民生工程檢查、涉農(nóng)資金檢查、“小金庫(kù)”檢查等專項(xiàng)工作檢查,根據(jù)檢查情況進(jìn)一步完善和充實(shí)審計(jì)結(jié)論整改措施。
四、質(zhì)量保改。
審計(jì)質(zhì)量的高低決定著審計(jì)結(jié)論落實(shí)整改情況,為使審計(jì)結(jié)論更具有操作性和針對(duì)性,潁泉區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞提高審計(jì)質(zhì)量,提要求、定措施。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量意識(shí)。特別是對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)署六號(hào)令的學(xué)習(xí),多次進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,為提高審計(jì)質(zhì)量營(yíng)造濃厚氛圍。二是加大審計(jì)質(zhì)量的源頭控制,把審前調(diào)查作為基礎(chǔ)和關(guān)鍵進(jìn)行把關(guān),要求每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都要認(rèn)真開展審前調(diào)查,并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān),為下一步制定審計(jì)方案、進(jìn)行審計(jì)實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是設(shè)立了“綜合法規(guī)股”,對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行“把關(guān)”。四是要求每個(gè)業(yè)務(wù)股在一個(gè)年度中至少推出二個(gè)精品審計(jì)項(xiàng)目在全局中進(jìn)行評(píng)比交流,學(xué)優(yōu)補(bǔ)劣,為提高審計(jì)質(zhì)量,多出精品項(xiàng)目提供學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。
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