近年來，濮陽縣審計局針對中央及地方不斷加大對基本建設(shè)項目投入這一趨勢，在政府投資審計上敢于創(chuàng)新思路，完善監(jiān)督機制，提高使用時效，形成了一套適合本縣經(jīng)濟發(fā)展的政府投資審計新模式。

　　一是位次放第一。將政府投資項目審計定為一把手工程，一把手親自抓，負總責(zé)。在全縣單位整合、編制減員的機構(gòu)改革大環(huán)境下，投資審計中心規(guī)格由股級升格為副科級，經(jīng)費納入財政預(yù)算，統(tǒng)一負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的政府投資建設(shè)項目，政府投資審計更合法合規(guī)，體現(xiàn)了“政府出小錢，審計為政府省大錢”的思想轉(zhuǎn)換。同時，對工程造價審計實行三級復(fù)核制度，建立計算機內(nèi)部局域網(wǎng)，對項目和人員實行動態(tài)管理，從報審工程項目資料的審核到工程計量、套額、對數(shù)、復(fù)核等環(huán)節(jié)，嚴加管理，互相制約。

　　二是精英強組合。在政府投資審計人員配備上，局黨組高度重視，整合審計資源，依據(jù)工作特點和人員結(jié)構(gòu)，經(jīng)過層層選拔，成立了由26名思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強，敬業(yè)、精業(yè)、畏業(yè)的骨干力量組成的“精品團隊”。采取定期輪訓(xùn)的方式，對上述人員組織參加省級以上部門舉辦的基建投資審計培訓(xùn)班進行“充電”，全面提升政府投資審計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，造就了一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的干部隊伍。

　　三是信息高配置。對投資審計中心的信息設(shè)備進行高標準配置和更換。一次性配備臺式電腦6臺，筆記本電腦6臺；先后購置基建軟件6套；對人員進行投資審計信息化系統(tǒng)培訓(xùn)，及時參加各省市組織的信息化輔助和聯(lián)網(wǎng)審計經(jīng)驗交流會。同時，改造審計內(nèi)網(wǎng)，安裝專用軟件，建立投資項目信息化數(shù)據(jù)庫，完善充實審計數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)資源建設(shè)的規(guī)范化水平；積極研究探索審計抽樣、內(nèi)控測評、風(fēng)險評估等投資審計方法的信息化實現(xiàn)方式，推廣審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)，探索聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計的新途徑，全面提高投資審計工作的信息化水平。

　　四是項目強跟進。按照“事前預(yù)防、事中控制、事后問責(zé)”的原則，建立政府投資項目資料庫，將投資審計重點放在政府關(guān)心、百姓關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和民心工程的審計監(jiān)督與服務(wù)上，對政府投資建設(shè)項目進行動態(tài)管理；對重點投資項目，實施關(guān)口前移，全程跟蹤、重點監(jiān)控，努力做到：政府資金投到哪里，投資審計跟進到哪里。在具體過程中，嚴把投資項目四道關(guān)。即：嚴把工程量關(guān)，核定工程價款結(jié)算款項內(nèi)容與建設(shè)項目實際完成的工程量是否相符，是否存在多報、重復(fù)計算工程量問題；嚴把材料用量及價差調(diào)整關(guān)，防止施工單位多計材料用量，合理確定材料差價；嚴把定額套用審核關(guān)，核實有無高套定額從而抬高工程造價行為；嚴把取費標準審核關(guān)。先后對抗旱應(yīng)急項目、安全飲水項目，農(nóng)村公路建設(shè)項目、校安工程建設(shè)項目、城市污水管網(wǎng)建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項目等政府投資項目招標投標過程進行監(jiān)督；對施工過程中部分工程項目變更及隱蔽工程的驗收提前介入項目建設(shè)加強監(jiān)管，有效地降低了建設(shè)成本，防范了“工程腐敗”。

　　五是模式突創(chuàng)新。由過去的事后審計變?yōu)閷�項目招投標、項目實施中部分工程及隱蔽工程的驗收、項目決算三個階段進行全過程的審計監(jiān)督。建立政府投資項目工程結(jié)算審計結(jié)果數(shù)據(jù)庫。利用AO系統(tǒng)高效的數(shù)據(jù)處理功能，對縣域范圍工程造價的相對、絕對經(jīng)濟指標進行對比與分析，快速查找工程結(jié)算審計重點、疑點，在提高審計效率的同時還降低了審計風(fēng)險。加強部門聯(lián)動，優(yōu)化投資審計軟環(huán)境。與紀委、監(jiān)察部門成立政府投資項目廉政監(jiān)察小組，結(jié)合廉政監(jiān)察開展項目跟蹤審計；與縣財政、發(fā)改、城建等部門成立聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，加強溝通聯(lián)系，及時了解和把握全縣大建設(shè)政策、資金投入、項目進展的總體情況；與縣紀檢、公安、質(zhì)檢等部門建立查處違法違紀案件協(xié)作配合工作機制，嚴厲打擊在招投標過程中的串標、圍標和建設(shè)過程中的違法轉(zhuǎn)包、分包等行為。

　　政府投資審計模式的創(chuàng)新，為規(guī)范政府投資項目建設(shè)和推進全縣經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用，2009年以來，該縣審計機關(guān)共完成投資審計結(jié)算項目101個，送審資金2.28億元，為政府節(jié)約建設(shè)資金2300萬元，平均審減率為10%。僅2009年，政府投資審計為政府節(jié)約資金達到1690萬元，占全縣財政收入的5%。