蕪湖市三山區(qū)審計局強化拆遷審計促進規(guī)范拆遷行為
2010年蕪湖市三山區(qū)審計局的一篇關(guān)于反映該區(qū)2009年度征地拆遷資金管理與使用情況的審計報告經(jīng)區(qū)委批示,區(qū)常委會議上進行通報。審計報告站在相對宏觀的層面,實事求是地反映了2009年我區(qū)征地拆遷資金管理與使用方面的情況,著力從體制機制制度深層次提出了加強該區(qū)征地拆遷資金管理方面的建議。審計報告圍繞“全區(qū)征地拆遷補償資金收支、安置房差價款繳存以及征地拆遷專項工作經(jīng)費管理”等內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開剖析,在客觀反映拆遷工作成績的同時,同時指出目前三山區(qū)在征地拆遷資金管理過程中存在的四方面問題:一是安置房差價款結(jié)算、繳存及管理工作滯后,影響政府性資金使用效益;二是各地塊的項目資金清算不及時,不利于項目成本分析等;三是征地款發(fā)放手續(xù)不盡完善,存在資金控制風險;四是項目征地范圍圖的繪制及審定缺乏嚴密性,可能導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)征地的現(xiàn)象。針對以上問題,審計報告逐一提出了極具操作性的解決措施,并指出造成目前存在問題的根本原因是相關(guān)事權(quán)不明晰。同時,審計建議,為使全區(qū)征地拆遷資金管理工作真正步入規(guī)范化、常態(tài)化的發(fā)展軌道,應(yīng)盡快制定出臺我區(qū)的征地拆遷資金管理辦法,借以明確部門職責、資金管理權(quán)限與使用程序、會計核算辦法等,以保障轄區(qū)征地拆遷項目的順利實施。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視審計發(fā)現(xiàn)的問題和所提出的建議,指出:審計報告反映的情況客觀,審計發(fā)現(xiàn)問題準、建議切中要害,對實際工作有提醒、幫促作用。一是要對以往的拆遷項目資金要逐步回查,新項目要嚴格杜絕不規(guī)范現(xiàn)象的再次發(fā)生。二是盡快出臺資金管理辦法、征地和安置房分配的管理辦法,加快和完善拆遷資金的結(jié)算。三是加強資料的及時收集整理和保管。通過強化制度約束和規(guī)范管理,防止腐敗現(xiàn)象滋生、防止資產(chǎn)流失。
目前,各相關(guān)部門正抓緊進行相關(guān)事項的整改和落實,審計部門也正牽頭落實征地拆遷資金管理辦法的制定。