黃梅縣審計局特邀審計監(jiān)督員監(jiān)督工程審計
2010年,黃梅縣審計局在對政府投資的大型工程項目審計中,主動引進(jìn)外部監(jiān)督機制,邀請?zhí)丶s審計監(jiān)督員全程參與審計過程,以提高審計透明度,提高審計質(zhì)效,強化審計項目的管理,促進(jìn)廉政執(zhí)法,公正審計。特約審計監(jiān)督員在工程審計中發(fā)揮三大作用。
一是聽取審計調(diào)查情況,監(jiān)督和評價審計方案可行性。
審計人員在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行審計重要性分析,制定切實可行的審計方案。特約審計監(jiān)督員和審計小組一起,聽取審計調(diào)查情況,對審計方案的可行性發(fā)表意見。如:在討論投資6700萬元的黃梅縣第二水廠審計方案時,特約審計監(jiān)督員在聽取了審計人員調(diào)查的投資概況、工程項目情況、資金來源及使用情況,工程管理情況后,對審計人員的分工、審計時間的安排和造價與管理兩大重點,審計風(fēng)險點的控制等方案,就作出了“分工明確 ,責(zé)任到人,重點突出,方案可行”的評價。
二是對審計人員遵守審計紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督和評價工作紀(jì)律性。
特約審計監(jiān)督員不定時地深入審計實地,查看審計工作紀(jì)律的執(zhí)行情況;并就審計工作作風(fēng)、審計八不準(zhǔn)的遵守情況,與工程管理單位和施工單位進(jìn)行座談。若發(fā)現(xiàn)審計人員有違反審計紀(jì)律的行為,特約審計監(jiān)督員會適時告誡審計組,以得到及時糾正。在對污水處理廠的管網(wǎng)工程審計中,審計人員不僅嚴(yán)格執(zhí)行了審計紀(jì)律,還做到了不在工作以外的時間與施工方接觸、不單獨一名審計人員就審計問題詢問施工方、未經(jīng)過集體研究的意見審計人員不擅自表態(tài)。特約審計監(jiān)督員對此非常滿意。
三是對審計出的問題參與聽取甲乙雙方意見,監(jiān)督和評價審計結(jié)果公正性。
在對大型工程審計時,其初步審計結(jié)果出來后,審計組要召開征求意見會議,并主動請?zhí)丶s審計監(jiān)督員參加。會上,一方面要聽取工程施工方、投資方和監(jiān)理方對審計初步結(jié)果的意見;另一方面要提供對審計事項不同意見的證據(jù)。以利于特約審計監(jiān)督員掌握審計情況,更好地監(jiān)督和評價審計結(jié)果的公正性。在對管網(wǎng)土方回填是否碾壓的問題上,施工方就提供了中層以下碾壓,中上層未碾壓的證據(jù),對這一問題審計組在詢問了投資方和監(jiān)理方的情況說明后,當(dāng)即改變了套用G1-209反鏟挖掘機的定額計算造價,作出了按碾壓定額一半計算造價的意見。諸如此類問題解決,特約審計監(jiān)督員認(rèn)為,黃梅縣審計局在工程審計上有根有據(jù),依法依規(guī)。
邀請審計監(jiān)督員參與工程審計監(jiān)督,這是黃梅縣審計局防范審計風(fēng)險,創(chuàng)新審計監(jiān)督方式的一種有益的嘗試。正因為有特約審計監(jiān)督員的參與,該局已審計的黃梅縣第二水廠工程、污水管網(wǎng)工程、城區(qū)綠化工程,共審減投資1200萬元。做到了紀(jì)律嚴(yán)明客觀公正,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從審,得到了特約審計監(jiān)督員的充分肯定,也樹立了良好的社會形象。
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