構建財政審計大格局經(jīng)驗之居巢篇
一、預算執(zhí)行審計向兩頭延伸。一是向前延伸。自2007年起,從預算分配入手,檢查預算編制是否科學、預算項目是否細化、預算指標分配是否公平、預留指標是否恰當、預算追加是否合理及符合程序等。二是向后延伸。延伸的重點是有財政資金二次分配權的部門和單位。如2009年延伸審計中查出有關單位截留、挪用專項資金購辦公樓等問題。
二、預算執(zhí)行審計與其他專業(yè)審計和審計調查相結合。如:預算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責任審計相結合,由于有組織、紀檢監(jiān)察部門參與,審計效果很好;2008年在審計民營園時,對近三年政府重點建設項目進行了審計調查,對今后重點建設項目庫管理、預決算管理、資金的核撥及管理提出了審計建議并被采納;今年的預算執(zhí)行審計報告中,將政府債務規(guī)模、存在的問題、審計建議向政府和人大報告,領導高度評價。
三、運用人大平臺加大審計力度。利用每年一次(受政府委托)向人大常委會作工作報告的機會,將全年的審計成果作全面反映,人大非常滿意,得到其更有力的支持。如:2007年在預算執(zhí)行審計工作報告中反映部分單位仍存在“帳外帳”和“公款私存”問題,2007年8月,區(qū)委、區(qū)政府以“兩辦”名義下發(fā)了《關于進一步做好清理私存私放公款和銀行帳戶工作的通知》,成立4個清查組,清查了60個單位,查出“小金庫”11個,收繳帳外資金328萬元。2008年和2009年,將全年審計查出的問題在人大常委會上披露,會后人大常委會對存在問題的單位進行質詢。
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