恩施市審計(jì)局“三招”并進(jìn)打造項(xiàng)目精品
近年來,湖北省恩施市審計(jì)局始終把提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,打造項(xiàng)目精品當(dāng)作工作的重中之重,“三招”并進(jìn)打造審計(jì)項(xiàng)目精品,取得良好效果。
第一招:嚴(yán)格執(zhí)法程序。
為了做到所有審計(jì)項(xiàng)目程序到位,由綜合法規(guī)科牽頭,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定了《審計(jì)工作流程圖》,要求所有項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照審計(jì)工作程序作業(yè),并在五個(gè)環(huán)節(jié)上下大力氣,促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量有新的突破。一是搞好審前調(diào)查。在審計(jì)準(zhǔn)備階段,做好充分的審前調(diào)查,摸清被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收入的來源及支出的去向,收集相關(guān)信息,確定審計(jì)重點(diǎn),并熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策。二是搞好審計(jì)公示。在審計(jì)實(shí)施階段,在召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議時(shí),將審計(jì)組的工作任務(wù)、審計(jì)紀(jì)律、聯(lián)系電話和局投訴電話在被審計(jì)單位顯著位置公布。三是改進(jìn)審計(jì)方法。在審計(jì)過程中,以查實(shí)查細(xì)會(huì)計(jì)資料的為基礎(chǔ),強(qiáng)化辦案意識(shí),講究審計(jì)方式方法,將效益審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)有機(jī)融合到審計(jì)工作中,特別要加強(qiáng)審計(jì)分析和審計(jì)延伸。四是提好審計(jì)建議。在審計(jì)報(bào)告時(shí),注重提高審計(jì)建議的質(zhì)量。在針對(duì)具體問題提出審計(jì)建議的同時(shí),注意分析歸納具有典型性、傾向性和行業(yè)性的問題,站在宏觀大局的高度,從體制、機(jī)制和制度的層面上剖析問題存在的根源和癥結(jié),提出建設(shè)性、前瞻性的建議和意見以及解決問題的對(duì)策和措施,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,為促進(jìn)宏觀管理服務(wù)。五是搞好審計(jì)整改。審計(jì)組要幫助并及時(shí)督促被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)建議制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改時(shí)限,跟蹤檢查各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。被審計(jì)單位整改報(bào)告在審計(jì)報(bào)告送達(dá)之日起30日內(nèi)報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān),確保審計(jì)工作的效果,促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)政、財(cái)務(wù)收支運(yùn)行,不斷提高資金使用效益。
第二招 嚴(yán)格責(zé)任追究
在審計(jì)工作中,要求每位審計(jì)人員要遵守工作紀(jì)律,并嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制、審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查制和審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感和緊迫感,最大限度地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一是各司其職,各負(fù)其責(zé),按照領(lǐng)導(dǎo)分工和各審計(jì)組承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目,一把手負(fù)總責(zé),主管副職負(fù)主要責(zé)任,審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任,審計(jì)組成員負(fù)連帶責(zé)任,審計(jì)執(zhí)法過程中、發(fā)生失職,失誤或失當(dāng)行為,造成執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任終身制。審計(jì)人員要對(duì)審計(jì)項(xiàng)目所下的結(jié)論負(fù)終身責(zé)任,對(duì)工作不認(rèn)真,有違紀(jì)違法問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或故意瞞報(bào),在以后的檢查中卻被發(fā)現(xiàn)的,或者存在權(quán)錢交易、以審謀私行為的要追究審計(jì)人員的責(zé)任,情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三招 嚴(yán)格質(zhì)量控制
恩施市審計(jì)局成立了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組,由總審計(jì)師擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)審計(jì)規(guī)范的執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,實(shí)行審計(jì)質(zhì)量全過程控制,嚴(yán)把“四關(guān)”。一是嚴(yán)把審計(jì)方案關(guān),審計(jì)實(shí)施方案要科學(xué)合理,要求每個(gè)審計(jì)組在充分開展審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂周密的實(shí)施方案,明確審計(jì)目標(biāo),細(xì)化審計(jì)內(nèi)容,突出審計(jì)重點(diǎn),合理安排審計(jì)時(shí)間和審計(jì)力量。二是嚴(yán)把項(xiàng)目審理關(guān),按照局制定的《審計(jì)審理制度》,實(shí)行主審、審計(jì)組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)主管付職、質(zhì)量控制小組四級(jí)復(fù)核,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目,從審計(jì)工作底稿到審計(jì)決定、都嚴(yán)格復(fù)核和檢查,突出對(duì)審計(jì)日記、審計(jì)證據(jù)、法律依據(jù)的監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)把審計(jì)文書關(guān),審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,審計(jì)小組要反復(fù)推敲審計(jì)文書,特別要注意提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,提出的意見和建議要符合實(shí)際,具有針對(duì)性和可操作性,能夠促進(jìn)被審計(jì)單位建章立制,加強(qiáng)管理。四是嚴(yán)把立卷歸檔關(guān),每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完畢,由主審負(fù)責(zé),按照誰審計(jì)誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格按照程序?qū)⑽募牧蠀R總?cè)霗n,做到資料齊全,案結(jié)卷成。
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