云南審計(jì)廳兩篇優(yōu)秀審計(jì)研究報(bào)告受到審計(jì)署表彰
8月30日,中華人民共和國(guó)審計(jì)署印發(fā)了《關(guān)于表彰審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)論文和研究報(bào)告的決定》(審科發(fā)〔2010〕135號(hào)),審計(jì)廳與云南財(cái)經(jīng)大學(xué)合作開展的《云南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度創(chuàng)新研究》、《云南省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)創(chuàng)新研究》榜上有名,分別喜獲優(yōu)秀研究報(bào)告一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。這是該廳黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、利用廳校合作平臺(tái)、走科研強(qiáng)審之路而取得的重大審計(jì)理論研究成果。
《云南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度創(chuàng)新研究》課題于2008年初開始與云南財(cái)經(jīng)大學(xué)合作開展研究。由審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)尹建業(yè)和云南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記、教授羅明義(博導(dǎo))擔(dān)任課題主持人;審計(jì)廳副廳長(zhǎng)兼省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局局長(zhǎng)段義田和云南省財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)、教授(博士)王力賓擔(dān)任課題組組長(zhǎng);成員共有12人,且均為雙方具有較強(qiáng)研究能力、扎實(shí)理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的博士、碩士研究生及處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)組成。經(jīng)過雙方一年多的理論研究和實(shí)踐探索,共取得了“云南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度分析”等6篇綜合研究報(bào)告和“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)議的模糊綜合評(píng)判技術(shù)”等4篇專題報(bào)告。這些豐碩成果引起了省委常委的高度重視和充分肯定,在八屆省委第65次常委會(huì)上專門聽取了審計(jì)廳的工作情況匯報(bào),按照此次會(huì)議提出的關(guān)于“建立審計(jì)評(píng)價(jià)體系,規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為”的指示精神,以及省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作座談會(huì)的部署,審計(jì)廳分別在省經(jīng)責(zé)局和楚雄州、大理州審計(jì)局開展了省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、縣(市)長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,現(xiàn)已取得了顯著成效,試點(diǎn)成果將在全省推廣運(yùn)用。
《云南省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)創(chuàng)新研究》課題于2008年4月與云南財(cái)經(jīng)大學(xué)合作開展研究。由審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)尹建業(yè)和云南財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、教授汪戎(博導(dǎo))擔(dān)任課題主持人;審計(jì)廳副廳長(zhǎng)蘇黎和云南省財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委副書記李興華擔(dān)任課題組組長(zhǎng);雙方派出了具有會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)資格的人員共14人組成課題組。同時(shí)還聘請(qǐng)了中南財(cái)經(jīng)大學(xué)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、MPAcc中心主任、審計(jì)學(xué)博士、教授(博導(dǎo))張龍平擔(dān)任學(xué)術(shù)顧問。雙方歷經(jīng)一年來的深入研究和探索,共獲得了咨詢報(bào)告、總報(bào)告2篇,子報(bào)告6篇。研究成果形成了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“一盤棋”、“一條線”工作模式和“六統(tǒng)一”工作方法,實(shí)現(xiàn)了向“大財(cái)政”和“一體化”審計(jì)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,以及審計(jì)與財(cái)政聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》,將審計(jì)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、整改問責(zé)、跟蹤檢查、政府督查、公告結(jié)果列入了整改范圍,使全省審計(jì)預(yù)算執(zhí)行整改落實(shí)情況有了全面改觀,其中省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改率得到了90%以上。云南預(yù)算執(zhí)行的創(chuàng)新做法得到了審計(jì)署的充分肯定,去年在全國(guó)財(cái)政審計(jì)、行政事業(yè)審計(jì)培訓(xùn)班作了經(jīng)驗(yàn)介紹,今年又在審計(jì)署召開的全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上作了“推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)政審計(jì)”的經(jīng)驗(yàn)交流。
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