往來(lái)賬款涉及到單位日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及管理活動(dòng)的各個(gè)方面，加強(qiáng)往來(lái)賬款的管理，有利于單位避免資金長(zhǎng)期占?jí)�，加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和會(huì)計(jì)信息失真。按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)：往來(lái)帳款應(yīng)予及時(shí)清理，不得長(zhǎng)期掛帳。但從近年來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況看，部分行政事業(yè)單位的往來(lái)賬中存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　一是往來(lái)款項(xiàng)“只借不清”，甚至多頭掛賬。有的單位是舊賬未清掛新賬，應(yīng)收應(yīng)付款金額大、筆數(shù)多、時(shí)間長(zhǎng)，清理難度大。

　　二是部分單位發(fā)生應(yīng)收應(yīng)付款的手續(xù)制度不嚴(yán)，往來(lái)賬管理不健全，有的未設(shè)明細(xì)，甚至出現(xiàn)漏登或少記往來(lái)賬項(xiàng)。由于長(zhǎng)期不清理核對(duì)，債權(quán)債務(wù)賬賬、賬據(jù)、賬表不符。

　　三是借款不及時(shí)回收，形成呆死賬。一些單位的往來(lái)款項(xiàng)中有很大一部分是單位或個(gè)人借款，由于長(zhǎng)時(shí)間不清理已形成呆賬、死賬。

　　四是形成賬外資產(chǎn)。購(gòu)置的固定資產(chǎn)支出暫掛往來(lái)賬，造成固定資產(chǎn)（結(jié)算時(shí)）入賬的滯后，使用往來(lái)賬列收列支的款項(xiàng)所購(gòu)置形成的固定資產(chǎn)，單位財(cái)務(wù)人員容易疏忽，漏記固定資產(chǎn)賬。

　　五是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作缺乏重視，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，缺少內(nèi)部牽制和復(fù)核，會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)交接不清，監(jiān)交不到位，前后賬目不銜接，債權(quán)債務(wù)無(wú)法查清。

　　究其原因主要是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，有的是“新官不理舊賬”，新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)遺留下來(lái)的問(wèn)題沒有采取積極的態(tài)度予以處理，致使賬齡越來(lái)越長(zhǎng)，甚至把“掛賬”當(dāng)作解決“棘手”問(wèn)題的方法；財(cái)會(huì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等等。為解決行政事業(yè)單位往來(lái)賬款管理中存在的問(wèn)題，確保行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)完整，杜絕可能發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)重視對(duì)往來(lái)款的管理，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度，如確需借用款項(xiàng)要履行好審批手續(xù)，并建立相關(guān)的債權(quán)債務(wù)責(zé)任追究制度。

　　二、強(qiáng)化內(nèi)部控制制度建設(shè)，約束會(huì)計(jì)行為。嚴(yán)格控制借出款項(xiàng)，減少和壓縮應(yīng)收款及個(gè)人借款的發(fā)生范圍和金額限額。

　　三、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，促進(jìn)部門財(cái)務(wù)規(guī)范有序。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)理論知識(shí)，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　四、定期或不定期地對(duì)借出款進(jìn)行催收，保證資金的安全統(tǒng)籌，限期收回個(gè)人借款，年末及時(shí)予以清理。對(duì)陳欠款項(xiàng)，加強(qiáng)清理核實(shí)，加大催收力度，及時(shí)組織清收；對(duì)屬于呆、死賬的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，及時(shí)予以核銷。

　　五、會(huì)計(jì)核算中心要積極探索對(duì)代管單位財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理的有效途徑和辦法，財(cái)政著重把好監(jiān)管關(guān)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。