2010年9月中旬，南京市審計(jì)局出臺(tái)了《聘請(qǐng)外部人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作管理辦法（試行）》，在對(duì)政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)資源進(jìn)行有效整合的同時(shí)，規(guī)范了外聘人員參與政府投資審計(jì)工作，防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　《辦法》明確規(guī)定了聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格條件、選聘方法及程序、受聘人員質(zhì)量監(jiān)督及考核管理等內(nèi)容。首先，《辦法》明確了受聘人員的基本條件，要求必須具有與審計(jì)事項(xiàng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能，具備3年以上的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且沒(méi)有在相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織留有不良記錄。其次，《辦法》詳細(xì)規(guī)定了選聘的方法及程序，確立“以政府投資項(xiàng)目市級(jí)中介機(jī)構(gòu)預(yù)選庫(kù)為主”的選聘原則。作為例外，《辦法》同時(shí)明確，特殊情況下可由市政府采購(gòu)中心單獨(dú)為該局組織選聘或者由該局直接組織選聘。最后，為強(qiáng)化對(duì)受聘人員的管理，《辦法》建立了四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系，即審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)受聘人員審計(jì)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行核查，承辦處室負(fù)責(zé)二級(jí)復(fù)核，法制處負(fù)責(zé)三級(jí)復(fù)核并將其工作納入計(jì)劃管理，監(jiān)察室對(duì)受聘人員遵守審計(jì)工作紀(jì)律及廉政規(guī)定情況進(jìn)行督促與檢查等。

　　此外，《辦法》還規(guī)定在選聘工作結(jié)束后，由承辦處室主要負(fù)責(zé)人代表該局與建設(shè)單位、受聘人員所在機(jī)構(gòu)共同簽訂合同，并附有合同范本。合同條款明確三方主體在具體項(xiàng)目審計(jì)中的權(quán)利與義務(wù)。其中，若受聘人員出現(xiàn)經(jīng)承辦處室考評(píng)不合格等情形時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)可依合同約定在審計(jì)報(bào)酬的10%限度內(nèi)視情節(jié)輕重適當(dāng)扣減其審計(jì)報(bào)酬。