巢湖市:潘淑琴局長在財政審計工作研討會上的講話
在總結近年來全市財政審計工作的主要成效、主要做法和經驗,分析當前財政審計工作面臨的形勢和存在的主要問題后,潘淑琴局長提出進一步深化和發(fā)展財政審計工作的思路。
一是切實圍繞政府中心工作開展財政審計。不同地區(qū)、不同層級政府的工作有不同的特點和內容,經濟發(fā)展水平、財政狀況和財政管理也各不相同,財政審計只有根據實際情況,真正把握和圍繞政府工作中心,抓住各級政府關注的財政管理中的突出問題,抓住影響當地財政經濟運行的重點問題、關鍵問題,才能切實發(fā)揮和體現其應有的作用,也便于審計查出問題的整改。
二是積極應對財政改革,轉變審計理念,深化審計內容。著眼于凡是政府應該管的錢都是財政資金,按照“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,以構建“目標統(tǒng)一、內容銜接、層次清晰、上下聯動”的財政審計大格局為目標,整合審計計劃和審計資源,將不同的審計項目有機結合,逐步實現“三個轉變”:由主要關注財政預算內資金向關注全部政府性資金轉變,由關注財政財務收支的真實性、合法性向更加關注專項資金的使用方向、使用效益和財政資金績效轉變,由收支并重向支出為主轉變。在摸清資金總體規(guī)模、支出結構、資金管理模式、內部控制制度等常規(guī)審計的基礎上,把上級轉移支付資金、預算外資金、政府性基金、政府負債等納入審計范圍,并由預算執(zhí)行向預算編制、決算和部門預決算延伸,同時將履行財政資金管理職能的財政支付執(zhí)行機構、代理銀行、會計核算中心、政府采購中心等機構納入審計監(jiān)督范圍。
三是進一步加強審計信息化建設,改進財政審計技術方法,提高效率和質量。要繼續(xù)強力推進計算機審計,重點抓好AO系統(tǒng)的應用。要進一步完善財稅審計資料數據庫及分析系統(tǒng),盡快構建省、市、縣財政審計資料信息傳遞和交互渠道或平臺,形成審計成果共享機制。要以財政預算執(zhí)行審計為突破口,積極推行聯網審計,擴大審計覆蓋面,提高工作效率。
四是加強審計隊伍建設,提高審計人員素質。財政審計人員要不斷學習宏觀經濟知識、公共財政理論、財政改革理論與實踐、現代審計知識和計算機應用技術,熟悉當前財政改革的熱點、難點問題,在審計實踐中嫻熟地運用財政理論和財政業(yè)務知識以及先進的審計技術和審計方法。注重網上學習,網上可學的內容極為豐富,且相對于其他學習方式,網上學習便捷、高效、成本低;注重閱讀各種審計刊物,如《中國審計報》和《中國審計》等,上面有很多實用性很強的知識和經驗;注重向他人學習,博采眾長,為我所用。開展經常性的財政審計業(yè)務培訓、經驗交流和理論研討,提高財政審計人員綜合素質。
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