蘇州市吳中區(qū)全面實施村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計
2010年,吳中區(qū)所轄的14個鎮(zhèn)(區(qū)、街道)的120 多個村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨換屆選舉,該區(qū)嚴(yán)格按照“先審計后選舉”的程序,在8月底前開展了專項經(jīng)濟責(zé)任審計,做到了應(yīng)審盡審,審計金額達40多億。
此次換屆經(jīng)濟責(zé)任審計由各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)的審計所負(fù)責(zé)具體實施,區(qū)審計局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。審計前,各審計所做了大量審前調(diào)查工作,制定了切實可行的審計方案。在審計中重點把握好以下幾個環(huán)節(jié):一是村級集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理情況以及增值保值情況、物業(yè)股份合作社資產(chǎn)收益及分配情況。二是村級重大投資決策及經(jīng)濟效益情況;三是任期內(nèi)實事工程建設(shè)情況,包括社會公益建設(shè)和經(jīng)營性資產(chǎn)建設(shè)的投入資金以及各項投入是否符合規(guī)定。四是土地承包及流轉(zhuǎn)合同簽訂、履行情況;五是失地農(nóng)民農(nóng)保轉(zhuǎn)城保情況、農(nóng)民參保情況;六是干部廉潔自律情況,包括工資獎金發(fā)放、行政開支是否合規(guī)、財務(wù)管理是否規(guī)范。
審計表明,各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部都較好地執(zhí)行了財務(wù)、財經(jīng)制度,認(rèn)真完成各項主要經(jīng)濟目標(biāo)和任務(wù),確保了集體資產(chǎn)保值、增值;在農(nóng)村公益事業(yè)上的投入逐年增長,較好改善了農(nóng)民生活;在失地農(nóng)民補償、農(nóng)保轉(zhuǎn)城保、農(nóng)民參保上足額補貼,較好地保障了農(nóng)民利益。但在審計中也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處,如村級財務(wù)管理、核算水平滯后、部分會計科目核算不規(guī)范、集體投資工程建設(shè)項目管理水平不高、“在建工程”科目結(jié)轉(zhuǎn)不及時等問題。針對這些問題各審計所共提出了300多條審計建議,促進了村級集體經(jīng)濟的規(guī)范管理。
審后,各村(社區(qū))通過各種方式及時公開審計結(jié)果,進一步推進了村級財務(wù)公開的實施、促進了審計意見的整改落實、增強了群眾參與管理和干部民主管理意識,也使群眾看得明白、干部離得清白,成為村級組織民主選舉的重要依據(jù)。
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