近年來，河南省進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，新建項目、在建項目和改擴(kuò)建項目持續(xù)增加，高速公路通車?yán)锍涛痪尤珖�第一。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資逐年增加，河南省審計廳不斷加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資審計力度，并相繼制定出臺了投資審計的各項規(guī)章制度。

　　為了更好地貫徹落實溫家寶總理“行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實到哪里；財政資金運(yùn)用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的指示和2010年5月新頒布的《審計法實施條例》以及《河南省政府投資建設(shè)項目審計條例》精神，河南省審計廳進(jìn)一步拓展投資審計思路，創(chuàng)新審計方法，積極開展跟蹤跟進(jìn)審計。從今年開始，逐步對全省已審高速公路竣工決算項目尾工工程實施情況進(jìn)行了跟蹤審計或?qū)徲嬚{(diào)查，目前已完成13條已審高速公路竣工決算項目尾工工程跟蹤審計任務(wù)。

　　在開展高速公路尾工建設(shè)項目跟蹤審計伊始，由于沒有專門的法律法規(guī)的規(guī)定，也沒有相應(yīng)的操作規(guī)程，審計工作遇到的許多問題，審計監(jiān)督難度大，特別是補(bǔ)助費發(fā)放無標(biāo)準(zhǔn)、缺陷責(zé)任期期限不明確、試運(yùn)營期執(zhí)行不相同、建設(shè)期環(huán)評設(shè)計不合理等問題。為此，河南省審計廳結(jié)合近年來對已完高速公路竣工審計的情況，將已審高速公路預(yù)留尾工工程資金使用情況納入審計視野，跟蹤審計按投資主體劃分，按交通部門、發(fā)展改革部門以及其他部門，列入跟蹤審計項目計劃，審計實施前編制審計方案，從以前年度的竣工決算審計檔案中大量的調(diào)查取證資料，查閱審計報告，查看審計底稿，設(shè)計表格，分類匯總，取得最準(zhǔn)確完整的尾工工程項目及資金數(shù)額，并結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計，把相關(guān)的項目、表格及數(shù)據(jù)交給被審計單位填報高速公路尾工資金使用、結(jié)余情況。并采取集中審計，分組實施，定期召開會議，集中反饋意見，統(tǒng)一處理原則，強(qiáng)化審計質(zhì)量控制，對審計要求處理和整改情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查等辦法組織實施審計跟蹤工作。建立健全配套的規(guī)章制度，后移審計關(guān)口，加強(qiáng)審計監(jiān)督。

　　高速公路建設(shè)資金管理是基本建設(shè)項目財務(wù)管理的重點，高速公路尾工工程資金的管理使用是高速公路建設(shè)資金管理財務(wù)管理的弱點和盲點，河南省審計廳在跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)了高速公路建設(shè)項目公司資產(chǎn)移交不及時、移交手續(xù)不規(guī)范，外借資產(chǎn)和債權(quán)不清理、處置資產(chǎn)不合規(guī)；尾工工程建設(shè)未投標(biāo)、未簽訂施工協(xié)議，無施工合同、無竣工驗收資料、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)內(nèi)容，財務(wù)核算不規(guī)范，擠占挪用專項資金等問題。為進(jìn)一步做好該項審計工作，河南省審計廳正在研究制定《高速公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計暫行辦法》、《高速公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計工作規(guī)定》以及《高速公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范跟蹤審計行為，規(guī)范交通基建程序，提高跟蹤審計質(zhì)量，確保高速公路建設(shè)資金安全完整和合理合法合規(guī)使用，達(dá)到節(jié)約投資，提高投資效益，促進(jìn)河南高速公路建設(shè)健康發(fā)展的目的。