淮北市審計(jì)局:志書年鑒工作有待規(guī)范
2006年5月,國(guó)務(wù)院第467號(hào)令頒布施行《地方志工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)以來(lái),各地、各部門的年鑒志書工作不斷制度化、規(guī)范化,但一些部門單位長(zhǎng)期形成的“經(jīng)營(yíng)年鑒”的觀念仍很濃厚,通過(guò)拉廣告、擴(kuò)大發(fā)行來(lái)謀求利益的最大化,在志書年鑒編發(fā)管理上仍存在一些問(wèn)題,損害了政府部門的形象,需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、完善制度。
近年的審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)部分部門單位志書年鑒工作還存在以下問(wèn)題:一是圖片廣告代理商未經(jīng)政府采購(gòu)中心招標(biāo)。由于未經(jīng)招標(biāo),對(duì)代理商圖片征集及設(shè)計(jì)、資格要求、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等權(quán)利義務(wù)未有明確規(guī)定。二是廣告經(jīng)營(yíng)未經(jīng)工商行政部門登記管理,圖片廣告收費(fèi)未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)較為隨意,特別是編發(fā)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算之后,仍然以黨委政府名義進(jìn)行收費(fèi),擾亂了市場(chǎng)秩序,損害了黨和政府形象。三是違反廣告管理的有關(guān)法規(guī),有些部門單位廣告代理收費(fèi)超過(guò)廣告費(fèi)的50%以上,存在腐敗漏洞。四是財(cái)務(wù)管理混亂,廣告費(fèi)未及時(shí)入賬,收入存入個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶,坐收坐支,嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)。建議財(cái)政、工商、物價(jià)、監(jiān)察等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)志書年鑒工作的規(guī)范健康發(fā)展。
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