近年來，巴東縣審計局在對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)，被審計的領(lǐng)導干部在任期內(nèi)能努力完成各項經(jīng)濟指標，但所審單位都不同程度地存在違規(guī)違紀問題，有些問題還比較嚴重，且?guī)в衅毡樾浴�傾向性特點，有的問題屬屢查屢犯。審計分析認為，片面追求政績虛增指標，是造成會計信息失真的前提條件；可用財力不足，支出控制不力是形成上述問題的主要原因；而內(nèi)部管理松弛，外部監(jiān)督不力，則是導致違規(guī)違紀問題多發(fā)的重要因素；領(lǐng)導重視不夠，制度約束乏力，則是違規(guī)違紀屢禁不止的內(nèi)在根源。所以經(jīng)濟責任審計從規(guī)范黨政領(lǐng)導干部財、權(quán)、物等權(quán)力入手，著眼于提高領(lǐng)導干部服務科學發(fā)展的水平和能力，充分發(fā)揮審計“免疫”效益。

　　一是立足教育“引”。堅持以人為本，教育為主，把經(jīng)濟責任審計納入干部教育和管理體系。通過舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、常務副鎮(zhèn)長及縣直部門負責人經(jīng)濟責任、法紀教育主題班培訓，適時開展審計情況通報會，引導領(lǐng)導干部強化履行經(jīng)濟責任的政治意識、法律意識、責任意識，促使他們主動增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性，自覺樹立正確的政績觀、工作觀、權(quán)力觀。同時，組織、紀檢、審計聯(lián)合進點，重大事項領(lǐng)導小組及時溝通，重大案件組織、紀檢、審計、司法機關(guān)一體化辦案等強有力的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)了領(lǐng)導干部廉政情況動態(tài)管理與干部日常監(jiān)督工作資源共享，促使領(lǐng)導干部自省、自警、自律、自廉、自勉，極大地增強了領(lǐng)導干部履職盡責的自覺性。

　　二是突出重點“審”。按照預防為主，監(jiān)督關(guān)口前移的原則，嚴格程序，狠抓質(zhì)量，確保實效。在計劃安排上，綜合組織部門日常考察、黨風廉政和審前調(diào)查情況，突出重要職能部門、關(guān)鍵崗位、重要人員、重大項目的審計，加大屆中審計力度。在審計內(nèi)容上，圍繞管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、決策權(quán)“三權(quán)”運行，以財務收支為主線，突出真實性、合法性、績效性審計。在經(jīng)濟責任評價上，突出財政收支的合規(guī)性、真實性，執(zhí)行情況的合理性、規(guī)則性，決策事項的科學性、責任性。在責任劃定上，注重分工原則，做到主次分明，責任具體。

　　三是力求規(guī)范“改”。審計的效益最終要靠整改落實來體現(xiàn)。在審計整改上，突破就問題抓整改的常規(guī)做法，堅持一手抓整改，一手抓建章立制。一方面，從維護審計工作的嚴肅性出發(fā)，建立了組織、紀檢、監(jiān)察、人事、審計等部門聯(lián)動的審計整改監(jiān)督網(wǎng)絡體系，明確整改措施，強化責任追究，促使黨政領(lǐng)導干部依法行政、部門管理行為規(guī)范。另一方面，從著力解決領(lǐng)導干部不適應科學發(fā)展和推動科學發(fā)展的角度著手，分析研究審計暴露的共性問題，讓審計建議進入領(lǐng)導思維圈、政府決策圈，出臺制度和措施著力解決部門管理漏洞和機制缺陷，確保政令暢通，促進部門權(quán)力規(guī)范運行。

　　四是轉(zhuǎn)化成果“用”。 按照“審必果、果必用”的原則，堅持“五個注重，嚴把五大關(guān)口”，充分轉(zhuǎn)化運用審計成果，強化各級領(lǐng)導班子建設，提升干部隊伍素質(zhì)。注重把領(lǐng)導干部任期內(nèi)的經(jīng)濟指標完成情況作為體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的重要參數(shù)，嚴格把握黨政領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平關(guān)口；注重把重大問題作為領(lǐng)導干部誡勉談話的重要依據(jù)，嚴格把握好領(lǐng)導干部的思想作風、工作作風和生活作風關(guān)口；注重把管理績效和決策事項的科學與否作為衡量領(lǐng)導干部權(quán)力運行的重要標準，嚴格把握好領(lǐng)導干部的工作觀關(guān)口；注重把遵守財經(jīng)紀律情況作為檢驗黨風廉政建設的重要內(nèi)容，嚴格把握好領(lǐng)導干部的廉潔自律關(guān)口；注重把對黨政“一把手”的監(jiān)督置身于周邊層的監(jiān)督之中，嚴格把握好黨政領(lǐng)導干部的權(quán)力運行關(guān)口。