全盟新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金審計(jì)調(diào)查表明，基層定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于經(jīng)費(fèi)緊張，衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)療設(shè)備短缺，很多蘇木鎮(zhèn)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力有限，為農(nóng)牧民就近提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)存在一定的困難。

　　全盟共抽查9所定點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院，從2007至2010年5月的醫(yī)院收入構(gòu)成來看，財(cái)政撥款是醫(yī)院的主要收入，藥品收入所占比重不高。財(cái)政撥款占醫(yī)院總收入的比重較大，基本是當(dāng)年總收入的70%至95%，個(gè)別醫(yī)院達(dá)到100%，基本靠財(cái)政養(yǎng)活；藥品收入占總收入的10%左右，或者更低。從調(diào)查的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收支結(jié)余來看，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支結(jié)余基本不過萬元，甚至沒有結(jié)余。

　　審計(jì)建議：一是建立健全農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，大力推進(jìn)旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；二是加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件；三是積極培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和綜合服務(wù)能力，四是加大城市支援農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作力度，建立起長效支援機(jī)制，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)水平。