淮南:連續(xù)審計(jì)促使捐贈(zèng)資金管理步入規(guī)范軌道
近兩年來,通過對(duì)汶川、玉樹地震捐贈(zèng)資金連續(xù)數(shù)十次的不間斷審計(jì),使得我市救災(zāi)捐贈(zèng)資金的管理逐步規(guī)范,向健康有序的方向發(fā)展,審計(jì)效果明顯,審計(jì)結(jié)果得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。
1、關(guān)口前移,邊審計(jì)、邊督促整改。抗震救災(zāi)資金物資審計(jì)是非常規(guī)審計(jì),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,我們實(shí)行全過程、分階段動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì),關(guān)口前移,邊審計(jì),邊整改,邊規(guī)范,審計(jì)成效顯著。如在汶川地震捐贈(zèng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn),八公山區(qū)民政局接收的救災(zāi)資金未在區(qū)財(cái)政局設(shè)立的救災(zāi)資金專戶反映,并且開具的收據(jù)不是救災(zāi)性捐贈(zèng)專用發(fā)票。審計(jì)發(fā)現(xiàn)后立即要求區(qū)民政局領(lǐng)取“安徽省接受捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)”,將已開出的票據(jù)全部更換成正式收據(jù),接受的捐贈(zèng)資金全部上繳區(qū)財(cái)政救災(zāi)資金專戶,規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理。
2、建章立制,規(guī)范制度建設(shè)。在汶川地震捐贈(zèng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn),市紅十字會(huì)作為我市捐贈(zèng)款物的主要接受機(jī)構(gòu)之一,救災(zāi)款物來源廣、數(shù)量多、時(shí)間集中,在人員少,且大部分為志愿者的情況下,審批、經(jīng)辦都是一人,資金物資管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié),根據(jù)審計(jì)建議和財(cái)務(wù)制度要求,市紅十字會(huì)設(shè)立了專職財(cái)務(wù)人員,并對(duì)捐贈(zèng)資金、物資逐一進(jìn)行了登記,在今年玉樹地震捐贈(zèng)資金物資的審計(jì)中,該會(huì)做到救災(zāi)資金物資準(zhǔn)確、高效、規(guī)范。
3、完善應(yīng)急機(jī)制,建立志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)我市民間慈善組織志愿者隊(duì)伍由于平時(shí)沒有儲(chǔ)備,更沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),一旦災(zāi)難發(fā)生,再開始招募、培訓(xùn)、管理,會(huì)貽誤救災(zāi)最佳時(shí)間。審計(jì)建議完善應(yīng)急機(jī)制,建立志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)。建議一提出,得到市紅十字會(huì)積極響應(yīng),立即著手吸納有技能、高素質(zhì)的志愿者,并根據(jù)技術(shù)專長(zhǎng),分門別類建立各種專業(yè)的志愿者數(shù)據(jù)庫(kù),以便在面臨大的緊急事件發(fā)生時(shí),能迅速、高效地投入賑災(zāi)救災(zāi)工作中去。
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