巴彥淖爾審計局《做好全國財政審計大格局試驗田》
一是擴大了審計覆蓋面。過去一般一年只審市本級和一個旗縣區(qū),今年對旗縣區(qū)財政決算審計增加到了4個,其中3個旗縣的財政決算審計與旗縣長經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合。通過審計,積極探討財源建設(shè)、財政管理、市和旗縣區(qū)財權(quán)劃分等宏觀性、政策性、體制性方面的問題,為市委、政府決策提一些有用的建議和意見。
二是前移了審計關(guān)口。今年在人大對財政預(yù)算進行審查時市審計局就派人參與,結(jié)合以往年度本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了審查意見,促使預(yù)算編制更加準確、科學(xué)。
三是拓展了審計范圍。過去的同級審,主要集中在了財政預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行,今年的財政審計將各旗縣區(qū)審計的成果、專項資金審計的成果、企業(yè)審計的成果、固定資產(chǎn)審計的成果、財務(wù)收支審計的成果和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的成果都作為審計的范圍,財政審計的全面性、宏觀性、系統(tǒng)性、科學(xué)性明顯提升,得到了市人大常委會的高度肯定。
四是加大了審計的力度。主要是關(guān)注了一般預(yù)算資金、政府性基金、政府性負債等資金。今年市審計局建議市政府下發(fā)了對各類專項資金進行自查的通知,要求各旗縣區(qū)和各部門自查自糾,凡自查出的問題不披露、不點名、不處罰。在本級審計中,除了繼續(xù)對市財政局、地稅局和建委、衛(wèi)生、農(nóng)牧等12個部門預(yù)算執(zhí)行情況進行審計外,還對城投公司、土地收儲中心土地出讓金收支及拖欠債務(wù)情況,部分企業(yè)使用環(huán)保專項資金情況進行了審計調(diào)查。審計報告從25個方面披露了預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支、管理中的問題。并有針對性地提出了相關(guān)建議。
五是提高了審計組織的科學(xué)性。按照全市“一盤棋”的指導(dǎo)思想,有效整合審計資源,創(chuàng)新組織方式,努力構(gòu)建“五統(tǒng)一”的財政審計一體化模式,積極推動財政審計項目在審計內(nèi)容、組織方式、資源共享等方面的統(tǒng)籌安排和有效整合,推進財政審計工作高效、有序的進行,審計質(zhì)量和水平明顯提高。
今年后四個月,重點是集中力量搞好4個旗縣區(qū)的財政決算審計,做到以全部政府性資金審計為主線,以本級決算審計為重點,促進政府收支逐步實現(xiàn)“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”,為構(gòu)建完整的決算體系服務(wù)。