近期，市審計局對我市“農家書屋”建設績效情況進行了審計調查，調查發(fā)現(xiàn)，農家書屋在深受農民群眾歡迎的同時，建設和管理中也存在一些問題，須在今后的工作中予以完善。

　　（一）圖書管理員管理素質有待提高。目前書屋的管理人員基本上都是由村里工作人員兼任的,均為義務管理者，加上缺乏專業(yè)知識培訓，導致日常管理中存在一些問題：一是無法保證書屋的開放時間；二是管理人員并不太清楚圖書的具體情況，缺少對圖書的推薦宣傳，不利于圖書功能的發(fā)揮和閱讀活動的推廣。

　�。ǘ�）借閱率低。目前，農村大多數(shù)農民缺乏閱讀習慣，加上宣傳工作不到位，書屋雖然建起來了，圖書借閱率偏低，平均借閱率達不到10%，從抽查的借閱記錄發(fā)現(xiàn)，借書的80%以上是中小學生，所借書目為少兒和文化類書籍，大部分的圖書還處于閑置狀態(tài)。

　　（三）管理工作有待加強。一是部分地區(qū)2009年1-8月部分書屋征訂的報刊雜志未送到書屋，而被個人占有；二是部分書屋的書籍未按圖書類別擺放，征訂的報紙隨意堆放，未按要求整理上架；三是借閱記錄登記不完整，不能準確反映圖書的借出和歸還情況； 四是個別書屋建在農民家中，書屋面積達不到規(guī)定的標準。

　　針對上述問題，建議采取以下對策：

　�。ㄒ唬┙�立后續(xù)保障資金投入制度。目前，國家目前對書屋建設是一次性補助投入，適度的資金投入是保障“書屋”持續(xù)發(fā)展的前提條件，因此建議中央、省和市、縣（區(qū)）各級政府根據實際情況和現(xiàn)實需要，安排一定的財政資金維護和發(fā)展書屋建設，一是解決好圖書更新問題，二是適度解決好書屋管理員的報酬問題，保證書屋長期發(fā)揮作用、讓農民切實享受到民生政策帶來的實惠。

　�。ǘ�）加強書屋管理員隊伍建設。調查顯示，專職人員管理的書屋無論從看書人數(shù)和借書數(shù)量都比兼職人員管理的書屋強很多，建議有條件的地方將書屋管理員從兼職逐步過渡到專職，選擇有責任心和奉獻精神的人員來管理書屋，同時，加大對書屋管理員隊伍的培訓力度，配發(fā)由新聞出版總署編寫的《農家書屋管理員手冊》，解決農家書屋管理員在日常管理中遇到的問題，促其熟練掌握圖書管理、分類、上架、借閱等相關業(yè)務，并定期開展檢查評比活動，切實增強責任意識和服務能力；

　�。ㄈ�）加強國有資產管理工作。2008至2009年，我市已建成書屋215個，據粗略計算，書屋圖書資產近600萬元，全部書屋建成后，有望達到1600萬元。因此，盡快確定我市書屋的資產管理主體，避免國有資產流失，已成為目前書屋管理工作中亟待解決的一個重要問題，建議市“農家書屋”工程領導協(xié)調小組盡快明確我市書屋資產的管理主體，盡快履行職責，進行資產登記，保證國有資產不流失，保證書屋持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄋ模┣袑嵓訌妳f(xié)調管理工作。市、區(qū)（縣）文廣新局要切實履行職責，努力克服“重建輕管”的問題，建立健全書屋管理、服務等各項工作制度和專項檢查監(jiān)督相結合的監(jiān)督檢查制度，從制度上保證書屋的正常運，加強書屋的管理工作。