阜新市:《審計(jì)局大討論簡(jiǎn)報(bào)》——責(zé)任 思路 實(shí)干
7月15日,市直屬機(jī)關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展向市審計(jì)局學(xué)習(xí)的決定》。8月2日,王局長(zhǎng)在市局加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)大會(huì)上,要求全局干部職工以“鞏固、發(fā)展、提高”為目標(biāo),“搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),鑄造阜新審計(jì)新的輝煌”,王局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),開(kāi)展“市直機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)局學(xué)習(xí)、審計(jì)局怎么辦”大討論等一系列活動(dòng),是我局今年下半年非常重要的活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)開(kāi)展得如何,關(guān)系到我們局這桿旗能不能立得住,我們審計(jì)局今后是前進(jìn)還是退步的大問(wèn)題”。
自己作為審計(jì)局的一員,要積極響應(yīng)局黨組的號(hào)召,在組織上、思想上和行動(dòng)上與局黨組保持高度一致,努力為實(shí)現(xiàn)“鞏固、發(fā)展、提高”做出貢獻(xiàn)。
一、盡到責(zé)任
什么是責(zé)任?按照書(shū)本說(shuō)法,責(zé)任包含兩層意思:一是指份內(nèi)應(yīng)該做好的事,如履行職責(zé)、盡到責(zé)任、完成任務(wù)等。二是指如果沒(méi)有做好自己工作,而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù),如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。
在我看來(lái),責(zé)任是一個(gè)比較抽象的概念。有很長(zhǎng)一段時(shí)間里對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí),總感覺(jué)差點(diǎn)什么,可又說(shuō)不清楚。前幾天,我看到一本書(shū),書(shū)中的女主人翁讓我很感動(dòng),也隨之對(duì)“責(zé)任”有了進(jìn)一步的理解。故事發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)七、八十年代。這個(gè)家與大多數(shù)家一樣,日子很不寬裕。妻對(duì)夫、對(duì)子關(guān)心倍至、體貼入微,甚至個(gè)人無(wú)怨無(wú)悔的做出了很多犧牲。為了讓丈夫?qū)P墓ぷ,多學(xué)習(xí),早進(jìn)步,家務(wù)事從來(lái)不讓丈夫動(dòng)手。好吃的東西,先讓子、夫吃,每天想方設(shè)法、挑換花樣給子和夫準(zhǔn)備盒飯,而自己卻常常吃些剩飯剩菜,甚至有時(shí)半饑半飽。妻基本不買(mǎi)應(yīng)季的衣服,可每到換季前,他都要為子和夫添置一兩件新衣服,妻說(shuō),丈夫和孩子是家的門(mén)面,認(rèn)可自己苦點(diǎn)勒著點(diǎn),也不能讓旁人瞧不起這個(gè)家。話雖樸素,但使我感觸很深,真是偉大的賢妻良母!而這些,僅僅是妻的言行的一斑。在她看來(lái),這個(gè)家所有的一切,都與她有責(zé)任,她都應(yīng)該去想、去做。而這個(gè)她,則是代表了家庭的每一個(gè)成員的心靈感應(yīng)。由此,我對(duì)“責(zé)任”有了新一層的感悟:責(zé)任,既是標(biāo)準(zhǔn),更是一份境界、一種品質(zhì),它絕不僅僅局限于做自己份內(nèi)的事情,作為家庭的一分子,心里就應(yīng)該為這個(gè)家著想,就應(yīng)該為這個(gè)家分憂解愁,就應(yīng)該不講是份內(nèi)還是份外,就應(yīng)該自覺(jué)地、無(wú)怨無(wú)悔地做有益于這個(gè)家及其成員的大事小情。比如說(shuō),看到家里自來(lái)水籠頭沒(méi)關(guān)嚴(yán)往外滴水,就會(huì)伸手關(guān)緊自來(lái)水籠頭。看到大白天水房或走廊還開(kāi)著燈,就回把燈關(guān)上。以小見(jiàn)大,只要需要做,就不會(huì)等待別人去提醒,而是自然而然的、下意識(shí)的想到了、做到了。
其實(shí),一個(gè)單位和一個(gè)家一樣,就是一個(gè)大的家庭。同志們就是兄弟姐妹,這個(gè)家能否興盛發(fā)達(dá),一方面靠有個(gè)好當(dāng)家人,另一方面靠全家人的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、齊心合力。只有大家心往一處想、勁往一處使,真正的心里裝著這個(gè)家,無(wú)論是份內(nèi)事還是份外事,是好事還是難事、苦事,都能夠爭(zhēng)著搶著去干,都能夠?yàn)檫@個(gè)家著想,為了這個(gè)家,哪怕是個(gè)人放棄點(diǎn)什么、受點(diǎn)損失、甚至做出犧牲,也在所不辭,這個(gè)家的“日子”才能蒸蒸日上,越過(guò)越紅火。
8月2日,李立平部長(zhǎng)在宣讀市直機(jī)關(guān)工委《在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展向?qū)徲?jì)局學(xué)習(xí)決定》后,向我們提出兩點(diǎn)希望,其中一點(diǎn)是:希望市審計(jì)局珍惜榮譽(yù),再接再厲,爭(zhēng)取早日進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。這既是對(duì)我們的鼓勵(lì)與鞭策,更是壓力與挑戰(zhàn)。榮譽(yù)使我們感到自豪,更為我們憑添了幾分責(zé)任感。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量,莫讓浮云遮望眼,我們今后的路還很艱巨而漫長(zhǎng),還有很多的事情需要我們?nèi)ヅ、去奮斗。我個(gè)人感覺(jué),這些年來(lái),我們局取得了全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)、全省文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵,以及其他一系列榮譽(yù),這些榮譽(yù)得來(lái)不易,它飽含著我們每位審計(jì)干部的心血和汗水。這些榮譽(yù)不僅使我們享受到了贊美,社會(huì)地位和政治地位不斷提高,而且使我們享受到了實(shí)實(shí)在在的切身利益,工作生活條件都得到了很大的改善。所以,我感到能夠成為阜新市審計(jì)局的一員,是我的造化,是我的福分,是審計(jì)局培養(yǎng)了我,造就了我,沒(méi)有審計(jì)局,就沒(méi)有我的今天成長(zhǎng)進(jìn)步。所以,我常常勉勵(lì)自己,要用心去履行自己的職責(zé),用滿(mǎn)腹深情去愛(ài)審計(jì)局這個(gè)家,維護(hù)它的利益。我也常常告誡自己,不能忘記審計(jì)局屬于大家,大家屬于審計(jì)局,局興我榮、局衰我恥的格言,真正做到“常懷愛(ài)局之心、恪守為局之責(zé)、善謀興局之策、多做利局之事”,切實(shí)為審計(jì)事業(yè)盡心盡力、盡到責(zé)任,甘愿為阜新審計(jì)鞠躬盡瘁、死而后己。
二、理清思路
在今年縣區(qū)局長(zhǎng)座談會(huì)上,王局長(zhǎng)有一段論述:思路指導(dǎo)工作,沒(méi)有思路指導(dǎo)的工作是盲目盲從的;思路決定出路,沒(méi)有明晰的思路,工作就失去了目標(biāo)和方向,就無(wú)法尋求到有效的工作方法和手段,就難以卓有成效地開(kāi)展工作。寥寥幾筆,將思路的重要性揭示得清楚透徹。確實(shí)是這樣,思路對(duì)頭,干起來(lái)得心應(yīng)手,怎么干都順,成績(jī)接踵而至,可謂是事半功倍;而思路不對(duì)頭,工作起來(lái)處處別扭,到處碰壁,干什么什么不順,花費(fèi)很大力氣卻收效甚微,甚至是勞而無(wú)功,所有辛苦付之東流,挨累“不得好”;仡櫧10年來(lái)我局步步上升的輝煌歷程,我認(rèn)為,工作思路清晰可行,是一個(gè)非常重要的因素,甚至可以說(shuō),我局所以功成名就,首先是審計(jì)工作思路的成功。
行成于思?xì)в陔S。一個(gè)單位、一個(gè)科、一個(gè)審計(jì)組,甚至一個(gè)人,假如做事兒沒(méi)有深思熟慮,沒(méi)有精心謀劃,只是摸著石頭過(guò)河,干到哪算到哪,哪里打鏵哪住犁,那肯定做不好這個(gè)事。即使是取得了一些成績(jī),那也是瞎貓碰上死老鼠。所以,我感到,作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),最主要的就是領(lǐng)著大家干事、引導(dǎo)大家干成事,他要為大家出謀劃策,做大家的主心骨,告訴大家為誰(shuí)審計(jì)(這么做)、為什么審計(jì)(這么做)、審計(jì)(做些)什么。我說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)是廣義的決策者,包括科長(zhǎng)、審計(jì)組長(zhǎng),如果是一個(gè)人獨(dú)立承擔(dān)某項(xiàng)工作,這個(gè)人也是決策者,因?yàn),怎么干、干什么都需要他?lái)左右權(quán)衡、謀劃、定奪。
那么,如何謀劃和理清思路,我認(rèn)為要把握住三個(gè)方面:
第一,把握有用性。說(shuō)到有用,大家自然而然會(huì)聯(lián)想到王局的《關(guān)于審計(jì)工作的理性思考》這篇文章,這篇文章形象地將物理運(yùn)動(dòng)名詞引用到這里,稱(chēng)其為“做有用的功”,并從四個(gè)方面對(duì)“做有用的功”做了全面、精到的論述,這四個(gè)方面是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一體,既互相獨(dú)立、又互相聯(lián)系,互為促進(jìn)。我覺(jué)得,謀劃思路,首先要吃透“做有用的功”,只有真正領(lǐng)悟其深刻內(nèi)涵,全面、準(zhǔn)確理解和運(yùn)用“做有用的功”,把我們的思路與“做有用的功”有機(jī)結(jié)合起來(lái),精雕細(xì)刻地把這四個(gè)方面都貫徹到具體工作中,自覺(jué)地在“做有用的功”的指導(dǎo)下做好各項(xiàng)工作,那么,你這個(gè)思路就一定是高瞻遠(yuǎn)矚的、切合實(shí)際的、有所作為的,就一定會(huì)指導(dǎo)進(jìn)你不斷取得更大的成績(jī)。
第二,抓主要矛盾。謀劃工作,必須運(yùn)用矛盾論的觀點(diǎn),把握全局,分清主次,突出重點(diǎn),區(qū)別對(duì)待。要集中主要力量力解決主要矛盾和矛盾的主要方面,主要矛盾和矛盾的主要方面得到了有效解決,其他矛盾就會(huì)迎刃而解。我認(rèn)為,當(dāng)前,我局及各科室的主要精力應(yīng)集中在三個(gè)點(diǎn)上:
一是提高財(cái)政收入貢獻(xiàn)率。這是考核工作的最主要的指標(biāo)。局領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),盡管審計(jì)繳罰款不是衡量審計(jì)監(jiān)督力度的唯一指標(biāo),但確實(shí)是一個(gè)非常重要的指標(biāo)。所以,如果某個(gè)業(yè)務(wù)科的財(cái)政貢獻(xiàn)率上不去,他就很難取得好成績(jī)。這就像經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是衡量強(qiáng)縣強(qiáng)市的決定性指標(biāo)一樣,經(jīng)濟(jì)上不去,免談“強(qiáng)”!
二是創(chuàng)服務(wù)大局新成果。服務(wù)大局,首先要弄清楚大局是什么?大局需要什么?我要為大局作什么?可能有的人會(huì)認(rèn)為,我干我的審計(jì),阜新市的事情與我無(wú)關(guān),我也管不了。如果這么想、這么做,肯定干不好審計(jì),也不會(huì)得到市委市政府的器重。審計(jì)這種體制,所處的這個(gè)環(huán)境,都不允許你做旁觀者,因?yàn)槲覀兪钦囊粋(gè)部門(mén),就是要圍繞政府工作重心干事,就是要思政府所慮、急政府所盼、干政府所需,這樣,才能夠有效發(fā)揮審計(jì)的作用,才會(huì)贏得政府和社會(huì)的贊譽(yù)。在2008年實(shí)施“突破阜新”戰(zhàn)略中,我局“五個(gè)支持、五個(gè)放寬、五個(gè)從嚴(yán)”的舉措,得到了市委姚書(shū)記的批示,并被市委專(zhuān)版推廣。那是因?yàn)槲揖肿龅搅藝@中心想大事、干大事,想事、干事做到了與市委合拍共振。那么,眼前有一個(gè)更好的機(jī)會(huì),就看我們能不能把握住。日前,市委市政府召開(kāi)了決戰(zhàn)500天的誓師大會(huì),目標(biāo)定在到2011年末,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入50個(gè)億。這個(gè)指標(biāo),可能有相當(dāng)數(shù)量的人認(rèn)為難以實(shí)現(xiàn),但是,市委市政府下決心就是要?jiǎng)?chuàng)造出奇跡來(lái)。今天,如果有誰(shuí)能夠拿出大幅度增加財(cái)政收入的奇招妙法并使其實(shí)現(xiàn),他的身價(jià)就會(huì)倍增。前幾天局里拿出了決戰(zhàn)500天的方案,計(jì)劃通過(guò)查補(bǔ)稅款、非稅收入和削減工程價(jià)款,直接和間接增加財(cái)政收入2000萬(wàn)元以上。那么,我們每個(gè)業(yè)務(wù)科怎么辦?你有哪些高招嗎?
此外,我們還可以圍繞實(shí)現(xiàn)50億,向政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,比如說(shuō),針對(duì)偷逃稅款嚴(yán)重問(wèn)題,審計(jì)應(yīng)加大查補(bǔ)力度,那么,稅務(wù)的稽查、財(cái)政的稅政科,都應(yīng)該加強(qiáng)力量,真正做到應(yīng)收盡收,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);針對(duì)非稅收入管理體制,如何確定返還比例以及嚴(yán)格控制資金使用;在哪些領(lǐng)域推動(dòng)財(cái)政收入增收?財(cái)政收入開(kāi)源的空間在哪里?采取哪些措施還可以堵漏和節(jié)流,有效防止鋪張浪費(fèi),等等。積極參與大局事項(xiàng),自我加壓,圍繞讓領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心的事和“鬧心”的事,獻(xiàn)上領(lǐng)導(dǎo)需要的高招、解決領(lǐng)導(dǎo)頭疼的難題,服務(wù)效果就出來(lái)了,就收到了預(yù)期的效果。
三是更好地發(fā)揮免疫功能。
——增強(qiáng)批判性。揭露問(wèn)題要有深度,特別是注意發(fā)現(xiàn)具有重大影響的大案要案線索。
——增強(qiáng)建設(shè)性。注意分析深層次原因,從體制、制度和機(jī)制層面提出整改意見(jiàn)和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
——增強(qiáng)預(yù)防性。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題,研究扼制問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策,并提出預(yù)警,防火于未然,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
第三,體現(xiàn)全面性。
在研究去年考核名次的局長(zhǎng)辦公會(huì)上,使我對(duì)全面性有一個(gè)很深的感觸。在研究考核結(jié)果名次時(shí),兩個(gè)科的總分相差無(wú)幾。有一個(gè)科總分稍高些,有1項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先。而另一個(gè)科的總分稍低些,但有5項(xiàng)指標(biāo)位居前列。局長(zhǎng)辦公會(huì)議認(rèn)為,盡管這個(gè)科的總分略低,但是 “八率”領(lǐng)先了五“率”,工作開(kāi)展比較均衡,總體衡量占優(yōu),所以,將這個(gè)總分略低的科確定為優(yōu)秀。這個(gè)事情,王局長(zhǎng)曾經(jīng)在縣區(qū)局長(zhǎng)座談會(huì)上說(shuō)起過(guò)。這么做的動(dòng)機(jī),就是鼓勵(lì)全面開(kāi)花結(jié)果,防止一俊遮百丑。所以,我從綜合角度考慮,確定工作思路,市局要圍繞市委市政府考核項(xiàng)目,一項(xiàng)一項(xiàng)分解落實(shí);各科室要圍繞局里的考核辦法、考核項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)、逐條、逐款的研究,然后拿出針對(duì)性很強(qiáng)的措施和辦法,這樣,才能夠使工作思路和措施有的放矢,才能夠取得好成績(jī)。有句話說(shuō)得好,“做事不由東,累死也無(wú)功”,話雖俗點(diǎn),卻很有道理。
三、扎實(shí)做事
扎扎實(shí)實(shí)做事,就是腳踏實(shí)地做好每一件事,無(wú)論是大事、要事,還是日常工作生活中的小事、瑣事,都要非常認(rèn)真地對(duì)待,盡力做好。
——恪盡職守,做好本職工作。不要輕視自己,更不可忽視自己的工作崗位的重要性。每個(gè)崗位都是審計(jì)局這個(gè)整體中不可缺少的環(huán)節(jié)和零件,沒(méi)有高低貴賤輕重之分。只有每個(gè)部位、每個(gè)零件都不出毛病,才能保障全局的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。否則,一個(gè)零件出問(wèn)題,就會(huì)影響整個(gè)機(jī)器的正常工作。同理,要把審計(jì)局的事情做好,首先是把每個(gè)崗位的事情做好,不然,就會(huì)影響到全局。所以,我們做事情,要胸懷全局,認(rèn)認(rèn)真真做好所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,哪里需要哪里去,放到哪里就在哪里發(fā)光,為局盡職盡責(zé)。
——把握今天,把握當(dāng)下。記得上學(xué)時(shí),老師經(jīng)常講述《明日歌》,明日復(fù)明日,明日何其多,我生待明日,萬(wàn)事成蹉跎。其實(shí),我們做工作更是如此,如果一生做事都要等待明天,就勢(shì)必虛度光陰,一切事情就會(huì)錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)。所以,扎實(shí)做事,就要從自我做起,從現(xiàn)在做起,從一點(diǎn)小事做起。不等待、不觀望、不攀比。盡心盡力,扎扎實(shí)實(shí)去做好每一件事,不論事情大小,不論是領(lǐng)導(dǎo)布置的工作還是日常的瑣碎雜事,不論是份內(nèi)的還是份外的,都能夠?qū)P闹轮镜赜眯淖龊谩?
——嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,精益求精。審計(jì)工作是一種特殊的工作,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是對(duì)其基本要求,沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致就不可能明辨是非、就干不好審計(jì)。所以,干審計(jì)工作,就要保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。對(duì)待工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真細(xì)致地從事好自己的工作,不論是從事行政綜合工作,還是審計(jì)業(yè)務(wù)工作,都要兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍。特別是“一線”審計(jì),責(zé)任大、影響面寬,更要不放過(guò)一個(gè)疑點(diǎn),真正做到查清楚、講明白、定得準(zhǔn),不給違法違紀(jì)問(wèn)題一點(diǎn)空子可鉆,讓侵害國(guó)家利益的行為無(wú)處藏身。
——爭(zhēng)強(qiáng)好勝,勇奪第一。現(xiàn)在,我局是市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的典型,我們必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí),大家在向我們學(xué)習(xí),可能有的是在暗暗使勁兒與我局比著干。其實(shí),有人與我們較勁并不可怕,可怕的是我們自己怯場(chǎng)了,退縮了。我覺(jué)得,越是這個(gè)時(shí)候,越要敢于亮相,越是歡迎有人來(lái)攻“擂”。電視劇《亮劍》中有一段非常精彩的道白:“古代劍客在于對(duì)手狹路相逢時(shí),無(wú)論對(duì)手有多么強(qiáng)大,就算對(duì)方是天下第一劍客,明知不敵,也要亮出自己的寶劍,即使倒在對(duì)手腳下,也雖敗猶榮!”今天,歷史將我們推上了這個(gè)“擂臺(tái)”,我們就要大力培養(yǎng)爭(zhēng)強(qiáng)好勝的集體榮譽(yù)感,樹(shù)立“精品”意識(shí),敢于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),敢于出人頭地,敢于拿第一,敢于以“亮劍”精神迎接挑戰(zhàn),即使我們拿不到第一,我們也要奮力去拼一拼,也要始終位居先進(jìn)行列。何況,以我局的實(shí)力,以全局干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,“擂臺(tái)賽”上,我們一定戰(zhàn)勝對(duì)手,并通過(guò)接受挑戰(zhàn),自覺(jué)修正自身的缺陷和不足,使我們局和每位干部越發(fā)成熟,越發(fā)精明能干,創(chuàng)造出更多更佳的業(yè)績(jī),用實(shí)績(jī)證明樹(shù)市審計(jì)局這面旗幟沒(méi)有錯(cuò)。
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