阜新市:用鞏固發(fā)展提高統(tǒng)一思想和行動(dòng)
7月15日,市直機(jī)關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展向市審計(jì)局學(xué)習(xí)的決定》,這是阜新審計(jì)史上的殊榮。8月2日,召開全局機(jī)關(guān)建設(shè)大會(huì),局黨組書記、局長(zhǎng)王智兼從“怎么看?現(xiàn)在怎么做?今后的工作怎么干?”三個(gè)方面為全局今后工作指明了方向。
近年來(lái),審計(jì)工作在局黨組的正確帶領(lǐng)下取得了驕人的成績(jī),也獲得了很高的榮譽(yù)。榮譽(yù)面前我們應(yīng)該謹(jǐn)防驕傲自滿情緒,要時(shí)刻保持清醒頭腦,因?yàn)闃s譽(yù)代表昨天,是對(duì)過(guò)去我們?nèi)〉贸煽?jī)的肯定和褒獎(jiǎng),記錄的也是昨日的輝煌。要始終牢記謙虛與學(xué)習(xí)是進(jìn)步之根本,批評(píng)與團(tuán)結(jié)是勝利之保證。面對(duì)榮譽(yù)我們不應(yīng)沾沾自喜、驕傲自滿,也不能到處?kù)乓、念念不忘。切不可讓昨天的榮譽(yù)成為今天的負(fù)擔(dān),成為繼續(xù)前進(jìn)的羈絆。否則會(huì)喪失進(jìn)取心、責(zé)任心、平常心,不但會(huì)迷失方向、裹足不前,甚至?xí)霈F(xiàn)滑落倒退的危險(xiǎn)。因此我們要戒驕戒躁,謹(jǐn)言慎行,保持平常心態(tài),立足當(dāng)下,放眼未來(lái),用“鞏固、發(fā)展、提高”來(lái)統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng),繼續(xù)提高審計(jì)監(jiān)督水平和宏觀服務(wù)能力,為取得更大成績(jī)奠定基礎(chǔ)。
孔子說(shuō):知不足,然后能自反也。投資審計(jì)工作與審計(jì)科學(xué)發(fā)展的需要和局黨組的要求還有很大差距和不足,主要表現(xiàn)在:個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度較慢,效率不高,存在拖拉現(xiàn)象;有的審計(jì)項(xiàng)目成果不明顯,質(zhì)量不高,特別是財(cái)政收入貢獻(xiàn)率達(dá)不到預(yù)期效果;有的審計(jì)項(xiàng)目宏觀成果提煉不夠,未能充分發(fā)揮宏觀服務(wù)作用等等。為有效解決這些問(wèn)題,促進(jìn)投資審計(jì)工作盡快躍上新臺(tái)階,投資科要從以下三個(gè)方面入手:
一是更新審計(jì)觀念,明晰審計(jì)思路,解決投資審計(jì)宏觀成果不突出問(wèn)題。觀念決定成敗,思路決定出路。投資審計(jì)要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,充分發(fā)揮投資審計(jì)作用,首先必須在工作中始終做到胸懷大局,牢固樹立服務(wù)“千個(gè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”、服務(wù)“決戰(zhàn)500天”的觀念,以目標(biāo)為導(dǎo)向,以一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)開展審計(jì)。惟如此,才能站在全局的角度和政府的高度去考量、去分析、去解決每一個(gè)問(wèn)題,才能保證宏觀成果利用層次的提高。其次必須明確工作思路,在持續(xù)關(guān)注建設(shè)程序、資金管理使用、工程質(zhì)量、工程造價(jià)方面存在問(wèn)題的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)發(fā)展過(guò)程中投資項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)的新問(wèn)題,不斷提高審計(jì)水平,從提高全市整體工程項(xiàng)目管理水平、規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行為、預(yù)防貪污腐敗等幾方面來(lái)看待問(wèn)題和處理問(wèn)題,充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能。
二是突出審計(jì)重點(diǎn),合理擺布工作,解決財(cái)政貢獻(xiàn)率不高問(wèn)題。要分清輕重緩急,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,打破傳統(tǒng)審計(jì)思維,積極探尋投資審計(jì)工作的規(guī)律,掌握哪些單位是重點(diǎn),哪那些項(xiàng)目是重點(diǎn),哪些資金是重點(diǎn),哪些內(nèi)容是審計(jì)重點(diǎn),保證把主要精力和力量放在重點(diǎn)工作和重要審計(jì)內(nèi)容上。當(dāng)前,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)明年一般財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到50億元目標(biāo)是審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,因此要把增加財(cái)政收入貢獻(xiàn)率作為每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn),要深入研究投資審計(jì)的效果點(diǎn),準(zhǔn)確把握投資審計(jì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)率的增長(zhǎng)點(diǎn),尋找投資項(xiàng)目預(yù)決算審查與增加財(cái)政收入貢獻(xiàn)率的結(jié)合點(diǎn),解決投資項(xiàng)目預(yù)決算審查中有審減值卻不能直接增加財(cái)政收入問(wèn)題。同時(shí)要注重從體制、機(jī)制、制度和管理層面查找財(cái)政稅費(fèi)流失問(wèn)題,從而堵塞漏洞,為決戰(zhàn)500天作出新貢獻(xiàn)。
三是有效整合審計(jì)力量,充分發(fā)揮各方面作用,解決工作進(jìn)度緩慢問(wèn)題!陡沸峦顿Y審計(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái),要達(dá)到2014年實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)的全面覆蓋的目標(biāo),在現(xiàn)有審計(jì)力量下任務(wù)顯得相當(dāng)艱巨。為此,一方面需要充分利用社會(huì)審計(jì)資源,聯(lián)合中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)行為約束和質(zhì)量控制,要采取與中介組織簽訂合同、及時(shí)對(duì)中介審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、對(duì)審減率提出明確要求等措施,確保審計(jì)質(zhì)量和效果。另一方面要充分挖掘現(xiàn)有人員潛力,完善審計(jì)方法,利用成熟的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查軟件,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)在提高投資審計(jì)中工程造價(jià)的精確性作用。同時(shí)要加強(qiáng)與省審計(jì)廳的聯(lián)系,多參加有關(guān)的培訓(xùn)、研討、調(diào)研,推動(dòng)審計(jì)手段和審計(jì)方法的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新性的開展工作,從而提高審計(jì)工作效率。
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