新時期審計工作呈現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的新形勢，各種審計工作要素呈現(xiàn)對立統(tǒng)一、不斷運動流變的發(fā)展狀態(tài)。使審計工作運行彰顯辯證性、轉(zhuǎn)化性和發(fā)展性的哲學特點。

　　一、審計思維呈現(xiàn)獨特性與多樣性的有機統(tǒng)一。從審計思維特質(zhì)看：審計是以經(jīng)濟監(jiān)督的思維方式運籌審計工作。這是審計行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的特有思維內(nèi)涵。審計機關運用這種思維方法不斷提升對各種違規(guī)違紀行為的識別能力、揭露能力、查處能力和敦促整改能力，切實保障國有資產(chǎn)運用合規(guī)性、運轉(zhuǎn)安全性和運行效果性。同時審計思維又具有多樣性的特點。一是在思維層面上：需要搞好宏觀思維與微觀思維的鏈接配置�？陀^要求審計機關善于從戰(zhàn)略視角構(gòu)架宏觀思維，從總體上、全局上把握審計工作的發(fā)展走向，特別是搞好新時期審計工作的職責定位，增強審計機關在消除經(jīng)濟運行隱患的排險功能；增強完善經(jīng)濟運行機制的規(guī)范功能；增強提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的促進功能；增強確保經(jīng)濟健康運行的免疫系統(tǒng)功能；增強捍衛(wèi)經(jīng)濟運行成果的守護功能。同時注重搞好從微觀思維切入，以查賬、審核票據(jù)為切入點，搜集原始素材、掌握一手資料，形成以微觀分析為基礎，以宏觀思維為先導的二元思維結(jié)構(gòu)。二是在審計思維時點上：需要搞好跟進思維和前瞻思維的策應配置。審計工作應積極跟上時代發(fā)展步伐，使審計監(jiān)督與時代發(fā)展同頻共振，切實做到跟蹤變化、跟進發(fā)展、跟上節(jié)奏。同時，應注重拉長思維鏈條，積極打造居近思遠、居點思面、居安思危的超前思維機制。超前預判發(fā)展形勢，預測工作走勢，預見發(fā)展變化。特別是前瞻研究應對金融危機和促進發(fā)展轉(zhuǎn)機的具體對策，發(fā)揮審計機關對財務風險、資產(chǎn)風險的預警預報作用，切實搞好風險種類、風險危害、風險部位、風險走向、風險變化、風險周期、風險規(guī)模等多內(nèi)容預測，建立預測風險數(shù)據(jù)庫，不斷提高前瞻性思維對工作的引領導航力。三是在思維形態(tài)上：需要搞好政治思維與專業(yè)思維的融合配置。善于從政治視角觀察發(fā)展、透視變化，牢牢把握深入貫徹落實科學發(fā)展觀這個根本方針，牢牢把握社會主義核心價值體系，牢牢把握立黨為公、執(zhí)法為民的前進方向。始終保持清醒的政治頭腦、高度的思想警覺，增強政治堅定性和對各種復雜事項的分辨能力，敏銳觀察各種變化，主動應對各種挑戰(zhàn)，沉著經(jīng)受各種考驗。在業(yè)務思維方面，善于分析各種違規(guī)行為的表現(xiàn)形態(tài)，選準查找薄弱環(huán)節(jié)的著力點，增強由表及里的分析推斷力和對事物本質(zhì)的透視力。從而使多種思維方式整體合成、捆綁推進。

　　二、審計角色呈現(xiàn)確定性與轉(zhuǎn)換性的有機統(tǒng)一。審計機關根本角色就是對國有資產(chǎn)真實、合規(guī)、有效運行的監(jiān)督者。需要審計機關切實維護國有資產(chǎn)安全運行、健康運行、有序運行。需要審計機關把好關、站好崗、守護好國有資產(chǎn)成果。同時在實際工作中，以波瀾壯闊的實踐中，客觀需要審計機關塑造好多重角色。一是擔當管理者的角色。在實際中，審計機關不但要查出被審計單位存在的問題，還面臨如何幫助被審計單位進行整改的現(xiàn)實選擇。例如針對一些行業(yè)、單位存在的賬實不符、賬賬不符的問題，審計組及時指導被審計單位設計庫存盤點表和設置相關賬目，并監(jiān)督庫存盤點，按類別編制固定資產(chǎn)卡片，扭轉(zhuǎn)資產(chǎn)管理混亂的狀況。并輔導被審計單位運用計算機手段處理財務數(shù)據(jù)，明顯提高了財務票據(jù)處置效率。二是擔當醫(yī)治者的角色。審計機關通過查處各種違規(guī)違法行為，切實診斷各行業(yè)、各單位的具體“病癥”所在。同時對癥施治，提出改進意見和建議，切實為各行業(yè)查找病因、排除病毒、鏟除病患，有效發(fā)揮免疫系統(tǒng)作用。三是擔當參謀者的角色。圍繞地方經(jīng)濟建設的大局，及時向地方黨委專報具有傾向性、苗頭性、潛伏性的信息，為領導決策當好“外腦”。去年以來，市審計局形成多篇《審計要情》、《審計動態(tài)》專報給市領導，市委書記、市長做到件件有批示、事事有部署，要求有關部門、單位限期整改存在的薄弱環(huán)節(jié)，使審計建議迅速轉(zhuǎn)化為領導的決策思想。四是擔當服務者的角色。審計機關應突出以民為本的價值理念，幫助包保的鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)解決生產(chǎn)、生活的難題，促進農(nóng)民增收致富、推進居民安居樂業(yè)。形成心系群眾、情注人民的奉獻情懷。由此可見，審計角色既要突出主體性又要走向多元性；既要符合職責要求更需貼近時代發(fā)展。

　　三、審計人力資源呈現(xiàn)有限性與豐富性的有機統(tǒng)一。隨著審計事業(yè)的不斷發(fā)展，從隊伍數(shù)量上看：審計隊伍人力資源增長還遠跟不上工作量的增長，存在著人力資源相對不足的現(xiàn)狀。這種“供求”矛盾一時難以緩解。而從隊伍質(zhì)量上看：審計人力資源又具有豐富性和發(fā)展性。一是各類專業(yè)人才不斷成長。通過多年努力，各類審計專業(yè)人才呈配套化、均衡化的發(fā)展走勢。目前，市審計機關會計審計專業(yè)人員占總數(shù)的51.6%;經(jīng)濟管理專業(yè)占23.9%;法律專業(yè)占2.3%;計算機專業(yè)占3.3%;建筑工程專業(yè)占7%;黨務、行政管理專業(yè)占11%。二是各種技術骨干不斷涌現(xiàn)。市審計機關具有初級專業(yè)技術資格人員占16%；中級專業(yè)技術資格人員占20.2%；高級技術職稱資格人員占3.3%。三是各種能力人員不斷增多。審計隊伍注重在實踐中打造隊伍的實戰(zhàn)能力，努力為人才生成營造工作實踐環(huán)境，特別給業(yè)務新手、年輕同志提供應用平臺，讓他們當主審、豐富查賬經(jīng)驗；并把年富力強、潛質(zhì)較大的年輕同志推向局中層領導干部崗位進行歷練，給他們壓膽子、讓他們挑大梁。注重打造隊伍的攻堅能力，激勵隊伍迎難而上、知難而進的品質(zhì)意志，審計組在對有的單位進行審計時，遇到了索取資料難、核實難和取證難的實際情況，審計組在困難面前不退縮、在阻力面前不回頭，通過多渠道深查、細查、詳查，查出有的單位存在資產(chǎn)體外循環(huán)等違規(guī)問題。通過全方位培育隊伍、精心鍛煉隊伍，使審計隊伍人力資源建設形成了數(shù)量相對恒定、質(zhì)量大幅躍升的發(fā)展格局。

　　四、審計內(nèi)容呈現(xiàn)基礎性與擴展性的有機統(tǒng)一。在實際工作中，審計工作把財政審計作為永恒的主題，從而確定了財政財務收支審計在審計監(jiān)督中的基礎性地位。同時隨著新時期發(fā)展要求，不斷為審計工作注入了新內(nèi)涵、新理念。使審計內(nèi)容朝著擴展、增容、添加的方向發(fā)展。一是凸顯了效益審計的內(nèi)容。促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，呼喚著效益審計應運而生�？陀^要求開展多目標、多方位、多層面的效益審計，圍繞提高行業(yè)、企業(yè)核心競爭力的目標，全面加強成本管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、運轉(zhuǎn)流程管理，提高資產(chǎn)運營水平，全面提升城鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟實力。在實際工作中，分區(qū)域開展效益審計，在城市著力圍繞提高企業(yè)市場競爭能力開展效益審計，督促被審計單位糾正工程成本和經(jīng)營成本不實等問題。在農(nóng)村著力圍繞培育農(nóng)村綜合實力。二是凸顯了領導干部經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容。適應加強新時期領導干部隊伍建設的需要，領導干部經(jīng)濟責任審計的規(guī)模日益擴大。審計機關在實踐中摸索確立領導干部經(jīng)濟責任審計的評價方法、評價體系、評價效果的具體內(nèi)容。做到以思想上的堅定性為評價標準，增強對信息干部思想建設的透視力；以實施決策效果為評價標準，增強對領導干部制定運用決策狀況的鑒定力；以財務管理規(guī)范程序為評價標準，增強對領導干部經(jīng)濟責任的認定力；以強化廉潔自律為評價標準，增強對領導干部黨風廉政建設的考核力。從而為黨委政府識別干部、認識干部、配置干部提供重要參考依據(jù)。三是凸顯了風險導向?qū)徲嫷膬?nèi)容。應對國際金融危機的新挑戰(zhàn)，使開展風險導向?qū)徲嬕殉蔀榱丝滩蝗菥彽默F(xiàn)實抉擇。需要審計機關圍繞防范資產(chǎn)風險、生產(chǎn)經(jīng)營風險、財務風險的目標，增強對各類風險的預警功能、評估功能、調(diào)控功能。形成預測風險、識別風險、排解風險的監(jiān)督流程。四是凸顯跟蹤審計的內(nèi)容。隨著公共財政資金日益增多、政府投資規(guī)模日益增大、民生資金積累日益增長的新形勢，跟蹤審計方式脫穎而出、閃亮登場。善于運用跟蹤審計超前介入、積極調(diào)控、預警導航和靈活機動的優(yōu)勢，鎖定較大的工程項目、鎖定頻繁變化的審計對象、鎖定重點內(nèi)容或重點事項，使跟蹤審計給審計工作注入新的發(fā)展基因，在各種審計監(jiān)督方式中處于領銜地位。