浙江建德:一篇審計專報催生四項資產管理制度
近日,浙江省建德市政府以審計局提交的關于行政事業(yè)單位資產管理的專題報告為突破口,及時召開專題會議討論研究行政事業(yè)單位資產管理問題,出臺了《建德市行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》、《建德市行政事業(yè)單位國有資產管理工作考核辦法》、《建德市市級機關辦公用房管理辦法》、《建德市公共租賃房租賃管理辦法》等四項制度,審計建設性作用得以充分體現。
2010年,建德市審計局按照全部政府性資產審計的理念,開展了部分行政事業(yè)單位全部政府性資產的專項審計調查,以促進資產的規(guī)范化管理為主要目標,通過加強資產管理,推動部門預算改革的深化,實現資產管理與預算管理的有機結合,最終達到優(yōu)化公共資源配置,提高公共資源整體使用效益的目的。
通過第一階段的審計調查,審計組及時疏理出當前行政事業(yè)單位資產管理存在實物資產與賬務管理、權證管理、資金管理不夠銜接協調的問題。特別對部門之間調換辦公場所、合并辦公,資產劃轉、過戶不及時;部門單位資產竣工決算、權證辦理不及時等問題作了重點的剖析。提出要求盡快完善行政事業(yè)資產管理規(guī)章制度;強化制度執(zhí)行和監(jiān)管,建立長效管理機制;建立資產管理對應銜接的網絡體系;進一步做好自查自糾工作等審計建議。
這些具有較強針對性和操作性的建議,引起了市委市政府領導和財政部門的高度重視,在全市開展了資產大檢查工作。市政府出臺的《建德市行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》中,要求各部門、單位要高度重視行政事業(yè)單位國有資產管理工作,實行主要領導負總責,相應制定本部門單位國有資產管理制度和辦法,對本部門及其所屬的單位資產負監(jiān)管責任;《建德市行政事業(yè)單位國有資產管理工作考核辦法》還明確,將資產管理考核作為單獨內容列入市級機關單位年度綜合考核。其他兩項制度在優(yōu)化辦公用房資源配置,降低行政成本;規(guī)范公共租賃房的租賃管理,維護公有住宅的租賃秩序,保障公房租賃當事人的合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。
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