咸寧市采取過硬措施狠抓審計整改收效明顯
審計整改,就是將審計發(fā)現(xiàn)的問題按照相關(guān)規(guī)定進行改正。這是審計工作的重要環(huán)節(jié),也是審計工作的重要目標(biāo)之一。近年來,咸寧市審計機關(guān)不斷提高對審計整改工作的認識,針對審計整改面臨的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn),積極采取行之有效的措施辦法,切實推進審計整改工作取得新成效,審計整改率逐年提高。
一、抓住審中環(huán)節(jié)促整改。強化審計人員的審計整改意識,將審計整改融入到審計全過程中。在審前調(diào)查階段,關(guān)注以前審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,對沒有整改的問題提出要求,督促加以整改。在審計實施階段,加強與被審計單位的溝通,適時進行財經(jīng)法紀(jì)教育,提高被審計單位整改問題、加強管理的主動性和自覺性。對于審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,能夠馬上整改的,及時對被審計單位提出整改要求并督促迅速整改到位。對確因?qū)嶋H情況不能馬上整改的,要其說明情況并酌情限期整改。
二、注重跟蹤檢查促整改。一方面,審計機關(guān)定期到被審計單位了解審計建議采納情況,審計處理意見的落實情況,對審計整改中存在的問題提出意見要求。另一方面,建立被審計單位定期報告審計整改情況的制度,要求被審計單位將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列出清單,整改的有多少、未整改的有多少,做到審計整改情況一目了然,將這些情況在規(guī)定時間內(nèi)報告審計機關(guān),同時還要求被審計單位對未整改問題作出解釋,說明原因和今后整改打算。對跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)認識不到位、行動遲緩、思想不重視、措施不得力、效果不明顯等問題,審計機關(guān)一方面積極對內(nèi)做工作,提高被審計單位對整改的認識,使其健全規(guī)章制度,規(guī)范財務(wù)管理,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。另一方面,對拒不執(zhí)行審計決定或整改不徹底的,要弄清情況、查明原因,向同級政府反映,提交聯(lián)席會議加以解決。
三、完善規(guī)章制度促整改。一是建立被審計單位報告審計整改情況的制度。要求被審計單位定期報告審計整改的詳細情況,使審計整改工作處于動態(tài)監(jiān)督之中。二是健全向人大報告審計整改情況的制度。審計機關(guān)代表政府將審計整改情況,存在問題及其原因詳細地報告人大常委會,發(fā)揮人大對審計整改工作的監(jiān)督作用。三是健全審計整改工作督查制度、聯(lián)動制度、問責(zé)制度,形成齊抓共管的工作格局。四是健全審計整改工作結(jié)果通報和公告制度,利用輿論和社會力量促進審計整改工作。五是健全被審計單位內(nèi)部制度,通過完善制度加強內(nèi)部管理,防控違反財經(jīng)法紀(jì)的行為發(fā)生。六是健全相關(guān)國家政策制度,根治問題發(fā)生的源頭,強化外部監(jiān)管。
四、強化督查力度促整改。積極將審計整改意義、要求及情況向黨委、政府匯報,爭取重視和支持。一是黨委、政府對審計整改高度重視,對審計整改工作進行安排部署。黨委將審計整改納入各單位年度目標(biāo)管理,將整改的效果與單位業(yè)績掛鉤,對單位目標(biāo)考核結(jié)果產(chǎn)生影響。政府將審計整改納入議事日程,對審計整改情況進行專門檢查,重大審計整改政府重點進行督辦。二是人大將審計工作及審計整改情況作為重要工作內(nèi)容之一,給予高度關(guān)注。人大常委會每年定期聽取審計整改情況報告,對完善審計整改作出決議,提出要求。另外,人大還對審計整改組織專門檢查,切切實實地推動審計整改工作。
五、實行各部門聯(lián)動促整改。審計整改過程面臨許多新情況、新問題,既是一項復(fù)雜的工作,又是一項困難的工作。建立由各級政府分管審計工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、發(fā)展改革、公安、財政審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門參加的審計整改工作聯(lián)席會議,通過聯(lián)席會議制度推進部門聯(lián)動。一是以聯(lián)席會議為載體,通報審計查出的問題,研究審計整改辦法,落實審計整改責(zé)任。二是形成分工負責(zé)、分類督辦的整改機制。審計機關(guān)歸納分析審計查出的問題,就部門協(xié)助落實審計整改工作提出具體意見。財政部門對暫停撥款,清收和解繳財政專戶或國庫款項等處理事項督促整改。稅務(wù)部門對補繳稅款等處理事項督促整改。國資部門對損害國有資產(chǎn)行為的處理事項督促整改。紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門對嚴重違反黨紀(jì)政紀(jì)或涉嫌犯罪的移送處理及時立案查處。同時,根據(jù)干部管理權(quán)限,及時告知相關(guān)組織部門。有關(guān)部門將對有關(guān)問題及負責(zé)人的處理結(jié)果及時書面反饋審計機關(guān)。
六、推進審計公開促整改。審計公開是提高審計整改實效的切入點,是強化審計整改工作的重要手段。一是將審計整改結(jié)果以文件形式進行通報,引起部門和單位的重視,增大部門和單位的整改工作壓力。二是將審計整改結(jié)果進行公告,增大審計整改工作的透明度,形成強大的社會輿論氛圍。三是宣傳報道審計整改工作典型,并對拒不整改或?qū)医恢沟牟块T和單位予以公開曝光,促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計整改效果。