2010年上半年，審計廳根據(jù)去年9月份省委第65次常委會提出關(guān)于“建立審計評價體系，規(guī)范審計執(zhí)法行為”的指示精神，以及省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作座談會的部署，在昆明鋼鐵控股有限公司（以下簡稱“昆鋼”）董事長王長勇同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，積極開展了省國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價試點(diǎn)工作。目前，通過省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局的嚴(yán)密組織、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，此項(xiàng)審計工作已圓滿結(jié)束，評價試點(diǎn)工作取得了階段性成果。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視一線指揮，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。廳黨組提出，評價試點(diǎn)工作要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密策劃、全面控制、及時反饋、快速調(diào)整”的原則來開展，廳領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入審計一線進(jìn)行面對面的幫助指導(dǎo)，使此項(xiàng)工作得到了順利推進(jìn)。廳黨組書記、廳長尹建業(yè)在進(jìn)點(diǎn)會上強(qiáng)調(diào)，評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)的選取，必須與被審計對象充分溝通協(xié)商，聽取對方的意見，力求做到科學(xué)合理、客觀公正、方法得當(dāng)。廳黨組成員、副廳長兼省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局局長段義田親自掛帥，全程參與了評價辦法的起草、試點(diǎn)方案的確定及現(xiàn)場審計的實(shí)施。

　　二、健全組織超前謀劃，確保試點(diǎn)工作科學(xué)有序。一是在省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副廳長段義田擔(dān)任，副組長由副局長李雙成及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局三個處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二是對昆鋼公司本部及下屬30家企業(yè)開展了審前調(diào)查，初步掌握了其組織結(jié)構(gòu)、管理模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重大經(jīng)濟(jì)決策等情況。三是制訂了試點(diǎn)實(shí)施方案，明確了工作原則、目標(biāo)，實(shí)施步驟、方法，審計重點(diǎn)、難點(diǎn)，并將任務(wù)分解到了每個審計人員。

　　三、發(fā)放問卷征求意見，確保評價指標(biāo)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。在審計過程中，精心設(shè)計了問卷調(diào)查，共向省國資委發(fā)放問卷調(diào)查15份，向昆鋼高層領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放問卷調(diào)查221份，并采用SPSS專業(yè)統(tǒng)計分析軟件對調(diào)查情況作了分析，形成了統(tǒng)計分析報告，從中挖掘了大量有價值的信息，為評價指標(biāo)的確定、權(quán)重、分值及定性提供了重要的參考依據(jù)。

　　四、收集成果完善體系，確保評價辦法科學(xué)合理。通過試點(diǎn)獲取了大量第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料，重新對《云南省國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價暫行辦法》相關(guān)條款進(jìn)行了修改完善，確定了評價指標(biāo)體系由4個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)和22個三級指標(biāo)庫構(gòu)成，其中：一、二級指標(biāo)主要反映企業(yè)共性，具有普遍適用性，在實(shí)際操作中相對固定；三級指標(biāo)是對二級指標(biāo)的補(bǔ)充，具有較強(qiáng)的靈活性，針對不同企業(yè)從中選取有代表性的指標(biāo)進(jìn)行評價�？傊�，通過實(shí)踐檢驗(yàn)和修改完善，評價的思路更加清晰、指標(biāo)更加科學(xué)、方式更加公開、評價更加客觀、結(jié)果更加合理。