“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”，這是命令，也是號(hào)角！竹溪縣審計(jì)局為了執(zhí)行這一命令，以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，根據(jù)本縣財(cái)政資金運(yùn)行的實(shí)際情況，從“思想認(rèn)識(shí)上構(gòu)筑大境界、項(xiàng)目計(jì)劃上編制大項(xiàng)目、資源整合上形成大戰(zhàn)役、兵力部署上使用大集群、資金跟進(jìn)上關(guān)注大效益” 五個(gè)方面構(gòu)筑大財(cái)政審計(jì)格局。

　　一、思想認(rèn)識(shí)上構(gòu)筑大境界。財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作永恒的主題，無論是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高增長質(zhì)量，還是規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，無不和財(cái)政審計(jì)相關(guān)。然而，財(cái)政審計(jì)究竟怎么審、審什么？是擺在審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面前的一道難題。竹溪縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)從提高思想認(rèn)識(shí)入手，從本縣財(cái)政資金運(yùn)行的實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)縣財(cái)政狀況的積極方面有：一是財(cái)政收入遂年增長；二是收支平衡略有結(jié)余；三是社會(huì)保障基金遂年增長；四是上級(jí)財(cái)政加大了對(duì)“三農(nóng)”、民生、科教和環(huán)境保護(hù)的投入。困難方面有：一是縣域經(jīng)濟(jì)造血功能仍顯不足，財(cái)政支出增長幅度大于同期財(cái)政收入增長幅度，政府債務(wù)2.5億元；二是財(cái)政收入征管存在薄弱環(huán)節(jié)；三是擠占挪用、損失浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。把財(cái)政審計(jì)工作的目標(biāo)由“摸清家底、堵漏補(bǔ)缺，查錯(cuò)糾弊、防微杜漸”；調(diào)整為 “綜合監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范，參與決策、提高效益”。跳出財(cái)政預(yù)算管理的籠子，把使用財(cái)政性資金的部門、單位和項(xiàng)目，全部納入了財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督范圍。以提高財(cái)政資金效益為突破口，從思想認(rèn)識(shí)上構(gòu)筑財(cái)政審計(jì)大境界。

　　二、項(xiàng)目計(jì)劃上編制大項(xiàng)目。由于思想認(rèn)識(shí)上跳出了財(cái)政預(yù)算管理的籠子，把使用財(cái)政性資金的部門、單位和項(xiàng)目，全部納入了財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督范圍。在編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，以財(cái)政審計(jì)為龍頭，把政府投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民生資金審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目融與到財(cái)政審計(jì)大項(xiàng)目之中，實(shí)現(xiàn)從真實(shí)、合法性審計(jì)為主向真實(shí)合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重轉(zhuǎn)變。

　　三、資源整合上形成大戰(zhàn)役。新機(jī)制要求大力推行資源整合的審計(jì)方式。審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、目標(biāo)和成果共享的橫向結(jié)合，比如 “一拖N”等將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政事業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保、政府投資等專業(yè)審計(jì)內(nèi)容融為一體，對(duì)同一被審計(jì)單位的多個(gè)項(xiàng)目，由相關(guān)股（局）組成審計(jì)組，采取“一拖N”捆綁方式進(jìn)行審計(jì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)，集中取證、分類報(bào)告、分別處理。在資源整合上形成大戰(zhàn)役。

　　四、兵力部署上使用大集群。為保證財(cái)政審計(jì)大戰(zhàn)役的勝利。該局針對(duì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多，兵力不足的矛盾，首先動(dòng)員全局力量，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、劃分6個(gè)審計(jì)組實(shí)施審計(jì)。其次聘請(qǐng)“外援”，一是針對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)起步晚，缺少專業(yè)人才的情況，聘請(qǐng)十堰市固定資產(chǎn)投資審計(jì)局的4名領(lǐng)導(dǎo)幫助政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；二是針對(duì)審計(jì)人手不足，聘請(qǐng)二名同志參加審計(jì)業(yè)務(wù)工作。在兵力部署上使用大集群。

　　五、資金跟進(jìn)上關(guān)注大效益。按照“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的命令，該局對(duì)財(cái)政審計(jì)跳出過去的老“框框”，一方面是整合審計(jì)內(nèi)容，由過去財(cái)政審計(jì)審財(cái)政、地稅、國庫，經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)資金、政府投資、行政事業(yè)審計(jì)各自為戰(zhàn)，現(xiàn)在統(tǒng)一到財(cái)政審計(jì)一個(gè)平臺(tái)上來。凡是財(cái)政性資金，都要納入財(cái)政審計(jì)范疇，不能留有監(jiān)督上的空白點(diǎn)。另一方面從審計(jì)效果看，財(cái)政審計(jì)要上一個(gè)層次，分析財(cái)政運(yùn)行走勢(shì)，從總體上把握情況，揭示發(fā)展中的體制性、機(jī)制性問題，并尋找解決之道。一是為縣委政府宏觀決策服務(wù)，二是促進(jìn)部門預(yù)算改革與透明管理，三是提高財(cái)政資金績(jī)效。在資金跟進(jìn)上關(guān)注大效益。