河北省審計工作座談會在石家莊召開
8月24日至25日,全省審計工作座談會在石家莊召開。河北省審計廳黨組書記、廳長葛夢彬在會上作了題為《提高審計執(zhí)法水平 全面履行監(jiān)督職責》的報告。各市審計局局長、辦公室主任、財政處(科)長,廳機關(guān)全體干部在省審計廳視頻會議中心主會場參加了會議。
葛夢彬廳長在報告中首先回顧了2010年上半年的審計工作。今年上半年,全省各級審計機關(guān)緊緊圍繞陳全國省長、付志方常務(wù)副省長在年初全省審計工作會議上,對審計工作提出的“六個圍繞”和“三個加強”要求,自覺地把審計工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,科學安排審計項目,認真履行監(jiān)督職責,共審計870個審計項目。一是審計力度加大,效果顯著。廳本級加大了預算執(zhí)行審計延伸和處理處罰及問責力度,延伸審計了14個部門的153個下屬單位及8個設(shè)區(qū)市15個縣的農(nóng)村低保資金管理使用情況。二是全面審計,突出重點。全省各級審計機關(guān)緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,科學運用審計方法,加強了對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點資金和項目的審計監(jiān)督, 維護了經(jīng)濟安全、財經(jīng)秩序和人民群眾的利益。三是信息化技術(shù)的應(yīng)用力度加大。建設(shè)了署、省、市三級互聯(lián)的視頻會商系統(tǒng),開發(fā)實施了會議管理系統(tǒng),初步形成了覆蓋全省的審計專網(wǎng),并運用OA和AO加強了審計項目管理,初步建立了審計數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)資源共享。四是審計形象進一步樹立。開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,加強了黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè),全省審計工作得到省委、省政府及社會各界的高度評價。
葛夢彬廳長在報告中,根據(jù)全國審計工作座談會上提出的深化財政審計,構(gòu)建財政審計大格局要求,詳細介紹了財政審計大格局理念的提出背景、進程和目標,深入分析了我省財政審計大格局的嘗試及面臨的問題,并對如何構(gòu)建全省財政審計大格局提出三點具體要求:一是把握五個基本原則,即增強財政審計的完整性、科學性、建設(shè)性、統(tǒng)籌性和時效性。二是搭建全省統(tǒng)籌聯(lián)審平臺,健全財政審計大格局協(xié)調(diào)工作機制。即統(tǒng)籌審計計劃,抓好預算執(zhí)行審計,突出政府重大項目、重點資金的專項審計,強化基層財政審計;統(tǒng)籌審計方案,確保各層次審計方案之間審計內(nèi)容和審計重點的一致;打破審計業(yè)務(wù)部門職責分工,統(tǒng)籌審計力量;統(tǒng)籌審計報告,為政府宏觀決策提供科學依據(jù)。三是通過加強財政審計信息化建設(shè),加強培訓,加強審計業(yè)務(wù)考核三項措施,保障全省財政大格局的順利構(gòu)建。
葛夢彬廳長還強調(diào)指出,今年上半年,全省審計工作取得一定成效,得到省委、省政府以及社會各界的認可,但目前審計機關(guān)之間在執(zhí)法層次、能力和水平等方面發(fā)展不夠平衡,全省各級審計機關(guān)要著重做好三方面的工作,堅持依法審計,全面提高執(zhí)法水平。一是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,進一步加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)。全省各級審計機關(guān)要做好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的組織工作,善于發(fā)現(xiàn)和培育先進典型,正確看待先進典型的模范意義,積極引導審計人員及時更新知識,做自覺學習的模范,營造學先進、比貢獻的濃厚氛圍,在審計系統(tǒng)弘揚勤奮好學、學以致用的風氣,解決不思進取、得過且過的問題;弘揚顧全大局、令行禁止的風氣,解決紀律渙散、我行我素的問題;弘揚秉公用權(quán)、廉潔行政的風氣,解決隱瞞私放、執(zhí)法不廉的問題。二是切實把依法審計落到實處。要在審前準備階段,明確審計立項依據(jù)是不是符合審計機關(guān)的職責和權(quán)限,明確審計實施方案編制的依據(jù),在審計實施階段,依法揭示問題,依法取證,依法處理處罰。同時,加大審計決定落實率,加大結(jié)果公告力度,對決定落實情況進行跟蹤檢查,并逐步探索實施審計和執(zhí)行兩分離。三是加強對下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導和工作指導。省廳將繼續(xù)加強對下級審計機關(guān)領(lǐng)導干部的任職考察;加強對基層審計機關(guān)的扶持力度;對設(shè)區(qū)市政府的財政決算審計、地方領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目,要至少延伸審計一到兩個縣、鄉(xiāng),確保審計監(jiān)督到位;繼續(xù)實行廳領(lǐng)導分片聯(lián)系點制度;加強審計計劃和項目的統(tǒng)籌管理;加強系統(tǒng)審計質(zhì)量管理。
會上,還傳達了全國審計工作座談會精神,對全省2009年度優(yōu)秀審計項目和表彰審計項目進行點評和表彰,并就如何構(gòu)健全省財政審計大格局進行了深入探討。全省各市縣審計人員在各市審計局分會場觀看了視頻直播。
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