河北井陘縣在退耕還林專項資金審計中做到“四個到位”
為進一步維護國家生態(tài)環(huán)境安全、促進退耕還林政策的貫徹落實,鞏固退耕還林成果,井陘縣審計局日前對相關(guān)部門和單位2006至2009年度分配、管理和使用退耕還林工程建設(shè)資金、糧食和生活補助資金、鞏固退耕還林成果專項資金及其工程建設(shè)成效開展進行審計,由于此次專項資金審計涉及面廣,政策性強,關(guān)系到老百姓的切實利益,為保證審計成效,在具體審計工作中,以財務(wù)會計資料為基礎(chǔ),以資金流向為重點,做到“四個到位”。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由分管局長為審計組長的審計小組,在實施審計前,組織審計組成員認真學(xué)習(xí)《退耕還林條例》等政策法規(guī),進行審前調(diào)查,制定審計實施方案,明確審計紀律,嚴格審計程序和審計執(zhí)法。二是賬冊核對到位。從資金源頭入手,注意上級分配的指標(biāo)與賬款的核對,審查專項資金是否單獨核算,防止資金挪為它用;從資金的撥付時間入手,著重審查上級財政主管部門撥付時間與項目單位實際收到資金時間的差異,并分析其原因;從往來賬戶入手,重點審計項目單位支出的真實性,防止套取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)移資金;從項目管理入手分析實際效益,通過對專項資金的撥付到使用過程的監(jiān)督,確保專項資金發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益。三是賬實核查到位。在全面審核賬冊資料的基礎(chǔ)上,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶,實地抽查核實退耕還林工程項目計劃執(zhí)行情況,造林完成登記與補助兌現(xiàn)情況,退耕還林工程項目實施和效益情況,相關(guān)業(yè)務(wù)檔案管理情況,并對退耕還林工程建設(shè)中的各項資金是否及時、足額落實到農(nóng)民手中,政策執(zhí)行是否到位,實地進行調(diào)查,采用核對資料、走訪退耕還林戶、入村現(xiàn)場勘查、比較分析進行檢查,深刻揭示項目實施和管理中的問題,分析產(chǎn)生問題的原因,并提出切實可行的意見建議。四是協(xié)調(diào)聯(lián)動到位。由于審計時間緊、任務(wù)重,退耕還林項目時間長、涉及部門多、政策性強、資金投放量大,需要多方聯(lián)動,共同推進,為此,專門召開審計調(diào)查見面會,召集發(fā)改、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等資金籌集、分配、管理和使用的主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加會議,注意發(fā)揮好各自的職能作用,促進工作順利開展。同時,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,并督促落實,做到邊審計,邊整改,邊落實。