滄州市審計(jì)局局長到黃驊等縣進(jìn)行調(diào)研
近日,滄州市審計(jì)局局長田永利就構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、加強(qiáng)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等工作分別到黃驊、任丘、肅寧等縣(市)審計(jì)局進(jìn)行調(diào)研,分別聽取了各縣(市)審計(jì)局的工作匯報(bào),對各局重視財(cái)政審計(jì)工作,加大投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)力度給予了充分肯定,同時(shí)提出一些意見和建議。
一、要擺正位置,抓住重點(diǎn),講究方法,注重成效。審計(jì)機(jī)關(guān)作為國家的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,就應(yīng)該把國家資金監(jiān)督好,管理好,把政府的全部收入都納入審計(jì)范圍,這也是建立財(cái)政審計(jì)大格局的題中應(yīng)有之意。結(jié)合基層審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,今后,我們必須把抓好以下三項(xiàng)工作作為審計(jì)工作的重點(diǎn),即財(cái)政審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。這三項(xiàng)工作既是黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn),也是廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。把此三項(xiàng)工作做好,黨委、政府會滿意,人民群眾會滿意。要做好此三項(xiàng)工作,一定要講究方法,狠抓質(zhì)量,注重成效。
二、加強(qiáng)財(cái)政審計(jì),積極構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動的財(cái)政審計(jì)大格局。要按照“揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益、維護(hù)安全”的總體要求,繼續(xù)加大預(yù)算執(zhí)行延伸審計(jì)的力度和鄉(xiāng)級財(cái)政決算審計(jì)的力度。要堅(jiān)持以財(cái)政資金流向?yàn)橹骶,加大延伸二級預(yù)算單位審計(jì)力度,努力擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,做到資金運(yùn)用到哪里,實(shí)物歸結(jié)到哪里,就要審計(jì)到哪里,確保全面摸清國家資金管理使用情況,確保國家資金的安全。要樹立財(cái)政審計(jì)大格局的理念,堅(jiān)持盡可能地多審計(jì)一些單位,多審計(jì)一些項(xiàng)目,多發(fā)現(xiàn)一些問題,多提出一些建議,多促進(jìn)一些整改,為“兩個(gè)報(bào)告”多提供一些內(nèi)容豐富、翔實(shí)的材料,為黨委、政府交一份滿意的答卷。鄉(xiāng)級財(cái)政決算要堅(jiān)持每2---3年必審一遍的思想,絕對不能出現(xiàn)審計(jì)盲點(diǎn)。因?yàn)榻鼛啄赅l(xiāng)鎮(zhèn)干部配備相對年輕,有的干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識相對淡薄,因此更需要我們多加關(guān)注。我們要積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)行為,積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步樹立法律法規(guī)意識。
三、加大投資審計(jì)力度,為國家節(jié)約建設(shè)資金。《河北省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》自2009年5月1日正式實(shí)施以來,市、縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)按照條例要求,不斷加大政府投資項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)力度,取得了一定成效,通過投資審計(jì)逐步規(guī)范投資行為,促進(jìn)投資管理,提高投資效益,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是審計(jì)機(jī)關(guān)與財(cái)政評審中心的關(guān)系問題需要理順;二是如何有效解決投資審計(jì)人員不足、專業(yè)知識匱乏而投資建設(shè)審計(jì)任務(wù)十分繁重的問題。關(guān)于第一個(gè)問題是否可借助政府法令來理順,進(jìn)一步明確界定財(cái)政部門與審計(jì)部門的責(zé)任任務(wù);關(guān)于第二個(gè)問題,既可以通過我們的積極作為,取得的顯著審計(jì)成果來獲得當(dāng)?shù)攸h委政府的支持,為我們配備相應(yīng)的編制和投資審計(jì)人員,也可以通過聘任制或協(xié)審制的方式從內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)組織中聘任整建制單位或部分高素質(zhì)的投資審計(jì)人員一同工作。從而實(shí)現(xiàn)國家審計(jì)機(jī)關(guān)、社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)三方聯(lián)動,覆蓋全市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的網(wǎng)絡(luò)格局。當(dāng)然,審計(jì)機(jī)關(guān)一定要把好審計(jì)質(zhì)量關(guān),要對審計(jì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的投資審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)必須親自牽頭,組織精干力量開展審計(jì),確保萬無一失。
四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要在審計(jì)質(zhì)量和方式方法上下工夫。近幾年,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)越來越重,大多數(shù)縣(市、區(qū))要求干部逢離必審,逢動必審,而且一般限定時(shí)間,但是我們的審計(jì)力量又十分有限,因此,我們一定要在審計(jì)質(zhì)量和方式方法上下工夫。一是要確保審計(jì)質(zhì)量,該審的一定要審到位,絕不能出現(xiàn)任何審計(jì)質(zhì)量問題;二是對離任審計(jì)要與組織部門協(xié)調(diào)好,最好不要限定審計(jì)任務(wù)完成的時(shí)間,時(shí)間寬松些,對確保審計(jì)質(zhì)量還是有好處的;三是要盡可能地多安排一些任中審計(jì),這樣可減少一些臨時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作量;四是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等其他審計(jì)相結(jié)合,進(jìn)一步提高審計(jì)成果的利用率。
調(diào)研中,田永利局長還就加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)、強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)等工作提出了具體要求。
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