西烏旗審計(jì)局日前派出審計(jì)組對該旗截止2009年底外債管理和執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。 西烏旗主權(quán)外債項(xiàng)目包括：國際金融組織貸款項(xiàng)目（雪災(zāi)恢復(fù)項(xiàng)目和結(jié)核病控制項(xiàng)目）、外國政府貸款項(xiàng)目（日元再貸款項(xiàng)目和醫(yī)療設(shè)備貸款項(xiàng)目）。

　　主權(quán)外債總體情況：債務(wù)協(xié)議總金額395萬美元；累計(jì)提款總金額395萬美元；累計(jì)應(yīng)還債務(wù)總額55萬美元；累計(jì)實(shí)還債務(wù)總額55萬美元；累計(jì)應(yīng)還利息23萬美元；累計(jì)實(shí)還利息23萬美元；債務(wù)余額411萬美元。

　　主權(quán)外債投向情況：經(jīng)審計(jì)，截止2009年12月31日協(xié)定投向衛(wèi)生領(lǐng)域59萬美元，其中：醫(yī)療設(shè)備56萬美元，結(jié)核病防治3萬美元；協(xié)定投向城市發(fā)展領(lǐng)域242萬美元（日元貸款）；協(xié)定投向其他領(lǐng)域94萬元（雪災(zāi)項(xiàng)目）。合計(jì)協(xié)定債務(wù)總額395萬美元，已還55萬美元，債務(wù)余額340萬美元，匯兌損益71萬美元。

　　墊付債務(wù)情況：項(xiàng)目單位累計(jì)拖欠債務(wù)36萬美元，旗財(cái)政累計(jì)為拖欠單位墊付36萬美元。

　　主權(quán)外債還貸準(zhǔn)備金情況：西烏旗按規(guī)定建立了償債準(zhǔn)備金制度，按照制度規(guī)定及時(shí)安排預(yù)算。2009年本級(jí)財(cái)政預(yù)算撥入還貸準(zhǔn)備金394萬元，還貸準(zhǔn)備金累計(jì)支出247萬元，還貸準(zhǔn)備金余額147萬元。經(jīng)審計(jì)，西烏旗能夠按照制度規(guī)定及時(shí)安排預(yù)算。經(jīng)計(jì)算，本級(jí)還貸準(zhǔn)備金總額占外債余額的14% ，準(zhǔn)備金充足，能保障外債項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

　　因西烏旗連年自然災(zāi)害導(dǎo)致項(xiàng)目單位不能及時(shí)還款，所以我旗財(cái)政為雪災(zāi)恢復(fù)項(xiàng)目墊付16萬美元；另外，由于放貸方提前一年收取貸款項(xiàng)目的利息，西烏旗財(cái)政又墊付醫(yī)療設(shè)備貸款項(xiàng)目和日元再貸款項(xiàng)目的利息20萬美元。雖然西烏旗財(cái)政收入逐年實(shí)現(xiàn)增長，具備了財(cái)政部門對主權(quán)外債的償還能力，但是墊付債務(wù)仍然給西烏旗財(cái)政造成了負(fù)擔(dān)。