岳西縣探索審計(jì)新方式提升本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)水平
本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要審計(jì)工作,它是同級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行情況的一項(xiàng)重要舉措。2010 年,岳西縣審計(jì)局在認(rèn)真思考和總結(jié)以往“財(cái)政同級(jí)審”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,一改往年“就賬審賬、就事論事”的審計(jì)思路,從微觀(guān)入手,以財(cái)政資金使用為主線(xiàn),以績(jī)效審計(jì)為突破口,大膽探索新方式、新方法,以求提升“財(cái)政同級(jí)審”水平。
一、精選專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,提高專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查成果在安排專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí),將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為審計(jì)調(diào)查重點(diǎn),召集業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展對(duì)土地出讓金征收管理、政府投資保障性住房資金的使用、地方稅務(wù)局出臺(tái)的所得稅征收管理辦法進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),土地出讓金存在欠款數(shù)額較大,資金使用有待規(guī)范,政府性投資廉租住房建設(shè)速度慢等管理方面問(wèn)題。在認(rèn)真剖析產(chǎn)生問(wèn)題原因的基礎(chǔ)上,提出了審計(jì)建議,引起縣政府的高度重視,縣政府提出要求要相關(guān)部門(mén)抓緊落實(shí)審計(jì)建議。地方稅務(wù)局對(duì)小水電、建筑安裝、房地產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)的稅收管理新辦法從根本上解決了稅收跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,使得三大產(chǎn)業(yè)所得稅征收比以前年度有了較大增長(zhǎng),對(duì)此縣審計(jì)局提出了加強(qiáng)土地使用稅等小稅種征收管理的審計(jì)建議。
二、探索績(jī)效審計(jì),提高資金使用效益在開(kāi)展績(jī)效審計(jì)時(shí),重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)財(cái)政性建設(shè)資金使用效益審計(jì),揭露在工程建設(shè)管理中存在的高估冒算現(xiàn)象。縣濱河?xùn)|路及防洪堤工程建設(shè),是縣重點(diǎn)改造工程,投資近三千萬(wàn)元,資金使用倍受社會(huì)關(guān)注。由專(zhuān)業(yè)人員組成的審計(jì)組通過(guò)實(shí)地丈量、帳表審查等方式,共核減工程造價(jià)43.7萬(wàn)元,開(kāi)辟了“同級(jí)審”中績(jī)效審計(jì)的新路。
三、注重宏觀(guān)分析,為政府加強(qiáng)財(cái)政資金管理提出建議注重審計(jì)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,就如何解決存在的問(wèn)題提出審計(jì)建議。對(duì)招待費(fèi)、小車(chē)使用費(fèi)、考察費(fèi)年年攀升的問(wèn)題,提出了制訂節(jié)約開(kāi)支的地方性規(guī)章制度,以降低行政成本;對(duì)工程價(jià)款的真實(shí)性,除了強(qiáng)化全程跟蹤監(jiān)督力度,還提出由監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)對(duì)業(yè)主和監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,堵塞工程建設(shè)過(guò)程中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,力求最大限度地提高財(cái)政資金使用效益。審計(jì)建議的提出得到人大常委的高度評(píng)價(jià),他們認(rèn)為審計(jì)建議立意深遠(yuǎn),具有可操作性,今年的審計(jì)工作報(bào)告是一份多年來(lái)少有的質(zhì)量很高的審計(jì)工作報(bào)告。
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