根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)安排，近日，淮北市審計(jì)局召開了政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)座談會(huì)。各個(gè)審計(jì)小組匯報(bào)了跟蹤審計(jì)進(jìn)展情況，交流了經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)跟蹤審計(jì)中遇到的問題進(jìn)行了討論，統(tǒng)一了思想，并形成了共識(shí)。

　　一、轉(zhuǎn)變思維，找準(zhǔn)定位現(xiàn)在政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的組織形式和以往不同的是中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員編入局審計(jì)組，由于組織形式的不同，要求大家有新的思維，新的定位。以前中介機(jī)構(gòu)基本只關(guān)注造價(jià)的控制，新的組織形式要求中介機(jī)構(gòu)不僅要關(guān)注造價(jià)，還要關(guān)注基本建設(shè)程序、項(xiàng)目“四制”、工程質(zhì)量管理等等，也就是說凡是市政府[2010]21號(hào)文規(guī)定的內(nèi)容都必須監(jiān)督到位。

　　二、跟蹤審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避原則（一）堅(jiān)持不參與、不介入、不干涉原則。跟蹤審計(jì)應(yīng)明確審計(jì)的職責(zé)范圍，不參與、不介入、不干涉業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的正常工作，實(shí)施跟蹤審計(jì)的人員，應(yīng)該根據(jù)自身的職責(zé)范圍，監(jiān)督或督促建設(shè)管理工作履行必須的程序，完善必備手續(xù)。可在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)表審計(jì)意見，一般以書面形式，以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持不越權(quán)、不攬權(quán)、不承擔(dān)不必要風(fēng)險(xiǎn)原則。跟蹤審計(jì)的介入，只履行監(jiān)督和督促職責(zé)，不能替代其他單位的工作職責(zé)。不承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持現(xiàn)場記錄備案制度。跟蹤審計(jì)過程中，審計(jì)人員對(duì)重要的事項(xiàng)以及專業(yè)判斷要進(jìn)行記錄，對(duì)重要事項(xiàng)的相關(guān)資料，要收集和要求相關(guān)單位報(bào)送進(jìn)行歸檔、備案，編制審計(jì)工作底稿，并對(duì)審計(jì)工作底稿的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。審計(jì)組長要對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核檢查，并簽署復(fù)核意見。

　　三、加強(qiáng)廉政建設(shè)政府投資項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)把廉政建設(shè)貫穿于項(xiàng)目審計(jì)工作的全過程，參與投資審計(jì)的人員要學(xué)廉政紀(jì)律、用廉政措施、營造廉政氛圍、保證工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)廉潔高效，守護(hù)廉政建設(shè)“生命線”。目前，審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的廉政紀(jì)律，各協(xié)審單位也應(yīng)貫徹落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)本單位協(xié)審人員教育、管理和監(jiān)督，使其嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律及廉政規(guī)定。審計(jì)機(jī)關(guān)將結(jié)合年終考核，對(duì)協(xié)審單位的廉政制度執(zhí)行進(jìn)行重點(diǎn)核查，對(duì)廉政制度執(zhí)行情況好的單位酌情加分，并在項(xiàng)目協(xié)審任務(wù)分配時(shí)優(yōu)先考慮。對(duì)協(xié)審中廉政制度執(zhí)行一般的，不予考慮評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)有違反廉政紀(jì)律的行為實(shí)施一票否決，單位取消參與政府項(xiàng)目協(xié)審資格，人員在政府網(wǎng)上曝光，在案記錄不良行為。

　　市局分管投資審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)要求審計(jì)人員：一要轉(zhuǎn)變思想觀念，不能就造價(jià)審計(jì)而審計(jì)，不僅要關(guān)注造價(jià)審計(jì)，而且要關(guān)注基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量及其他方面的審計(jì)，工程質(zhì)量關(guān)系到政府投資效益的發(fā)揮，同造價(jià)是密不可分的，不能割裂開，一定要把好質(zhì)量審計(jì)的關(guān)口。二要始終站在審計(jì)監(jiān)督的位置，不代替項(xiàng)目法人、監(jiān)理等管理職責(zé)，做到到位不越位、缺位不補(bǔ)位，只提建議、不代替管理。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)總結(jié)匯報(bào)，可通過審計(jì)建議函的形式讓建設(shè)各方在項(xiàng)目建設(shè)過程中逐步整改，一些重大問題也可通過審計(jì)專項(xiàng)信息向相關(guān)部門及時(shí)反映。