揚(yáng)州邗江區(qū)人大對(duì)財(cái)政“同級(jí)審”工作給予高度評(píng)價(jià)
7月20日,揚(yáng)州邗江區(qū)召開十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議,專題聽取了該區(qū)審計(jì)局《關(guān)于2009年度區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》,區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)了報(bào)告內(nèi)容,認(rèn)為審計(jì)工作報(bào)告緊跟宏觀形勢(shì),密切關(guān)注各類風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注民生、關(guān)注績(jī)效,客觀、真實(shí)地反映了政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)的整體情況,揭示了區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政專項(xiàng)資金、政府性融資和政府重大工程投資中存在的突出問題,提出了切實(shí)可行的建議和措施,是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)任的報(bào)告。同時(shí),與往年相比,審計(jì)工作有了新的提高,集中體現(xiàn)在報(bào)告的四個(gè)方面。
一是緊跟形勢(shì)關(guān)注各類風(fēng)險(xiǎn),政府風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了強(qiáng)化。在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的宏觀形勢(shì)下,報(bào)告從防范金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的角度,及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告了區(qū)本級(jí)債務(wù)情況,對(duì)債務(wù)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、債務(wù)的投向、償還能力以及形成債務(wù)的成因等情況進(jìn)行了一一分析,促使政府加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
二是突出了對(duì)政府性資金使用的績(jī)效審計(jì),績(jī)效監(jiān)督功能得到了強(qiáng)化。報(bào)告中,首次將績(jī)效審計(jì)情況單獨(dú)作為一個(gè)模塊反映,充分反映了部分財(cái)政專項(xiàng)資金在公共資源管理和使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性方面的情況,對(duì)于操作不規(guī)范,資金使用效益不高等問題予以重點(diǎn)揭示和披露,充分體現(xiàn)了從傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績(jī)效審計(jì)的轉(zhuǎn)變和提升。
三是突出了區(qū)重大工程的投資審計(jì),審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能得到了強(qiáng)化。報(bào)告對(duì)區(qū)級(jí)重大工程投資管理中普遍存在的諸如“投資‘四算’質(zhì)量不高”、“招投標(biāo)管理不規(guī)范”、“工程項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)”等問題進(jìn)行了總結(jié)和概況,指出了問題的癥結(jié),提出了解決問題的辦法,充分體現(xiàn)了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
四是突出了建設(shè)性作用的發(fā)揮,審計(jì)的宏觀服務(wù)功能得到了強(qiáng)化。報(bào)告從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用和預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理四個(gè)方面提出了意見和建議,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可行性,對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)、提高財(cái)政資金使用效益具有積極作用。
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