在今年省審計廳組織的市縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，我市審計組發(fā)現(xiàn)，溫嶺市近年來針對農(nóng)民建房中碰到的實(shí)際問題與困難，大膽創(chuàng)新，全面啟動農(nóng)民建房“三年百億”工程，取得明顯成效，值得借鑒推廣。

　　一、出新規(guī)、減負(fù)擔(dān)。該市通過成立農(nóng)民建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂出臺《個人建房用地管理規(guī)定》、《農(nóng)民建房歷史遺留問題處理意見》等一系列文件，對農(nóng)民建房工作進(jìn)行了檢查、督促和指導(dǎo)。各相關(guān)職能部門也紛紛開辟“綠色通道”，努力簡化審批程序，確保農(nóng)民建房工作健康有序推進(jìn)。該市還通過優(yōu)化獎補(bǔ)政策，主動減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。如出臺了《關(guān)于調(diào)整“村村新”工程獎補(bǔ)辦法和設(shè)置菜單式建設(shè)項(xiàng)目的通知》，對建設(shè)用地復(fù)墾的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原4.5萬元/畝基礎(chǔ)上提高到5.5萬元/畝，并對農(nóng)民建房減免配套費(fèi)等。

　　二、深摸底、抓整治。該市通過深入開展調(diào)查摸底，及時掌握農(nóng)民建房中存在的各類情況與問題，并按照“一圖一冊一表”（村莊規(guī)劃圖、應(yīng)拆未拆老屋花名冊、拆除計劃表）的要求，對應(yīng)拆未拆老屋基數(shù)和拆除率等數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。以此為基礎(chǔ)，該市將23287間應(yīng)拆未拆老屋作為挖掘農(nóng)民建房空間的重點(diǎn)，專門制定了《“應(yīng)拆未拆”老屋專項(xiàng)整治工作計劃》，集中力量全面開展老屋整治。

　　三、優(yōu)規(guī)劃、重配套。該市認(rèn)真做好村莊、土地利用、河道整治的規(guī)劃工作，在此基礎(chǔ)上調(diào)整和優(yōu)化村莊建設(shè)規(guī)劃，形成了“立改套、整村拆建、宅基地整理復(fù)墾”等10種特色鮮明的建房模式。如西岙村、宜橋村等采用“立改套”模式，以人均60平方米標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，節(jié)約出的土地按村留地政策進(jìn)行建設(shè)；下保宅前村采用“整村拆建”模式，共拆除老屋407間，建成小康型住宅299套、通天式住宅145間。同時，該市還按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要求，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、農(nóng)民安全飲用水和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。

　　審計發(fā)現(xiàn)，2009年底，溫嶺市共完成農(nóng)民建房10999間（套）、改造建設(shè)6428間（套），啟動61個村的土地整治，拆除老屋8811間，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地762.74畝，完成建設(shè)用地復(fù)墾515.84畝，農(nóng)民建房工作取得了顯著成效。