烏拉特后旗審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)新突破
近兩年,由于烏拉特后旗審計(jì)局在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中,把規(guī)范財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)與審計(jì)處理處罰結(jié)合起來(lái),收到了較好的效果,審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,具體表現(xiàn)為:
一、改變舊的審計(jì)觀念,樹立新的審計(jì)理念傳統(tǒng)的審計(jì)就是查錯(cuò)糾弊,處罰為主,這種審計(jì)觀念已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。近兩年,烏拉特后旗審計(jì)局轉(zhuǎn)變審計(jì)理念,由過(guò)去重處罰輕整改向注重整改,幫助規(guī)范的審計(jì)方法轉(zhuǎn)變。審計(jì)在對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)處理、處罰時(shí),在不違反法律法規(guī)規(guī)定的前提下,結(jié)合問(wèn)題形成的原因,盡量考慮被審計(jì)單位的實(shí)際情況。在具體實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中,審計(jì)人員審查會(huì)計(jì)憑證及其相關(guān)文件資料、認(rèn)定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事實(shí)、問(wèn)詢有關(guān)主體并與之交流,審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位形成了良好的檢查與配合、溝通與協(xié)作關(guān)系,對(duì)存在的問(wèn)題與之探討,有分歧意見的問(wèn)題,雙方各自尋找法律法規(guī),確立一個(gè)最能站得住腳的規(guī)定,達(dá)成統(tǒng)一意見,讓被審計(jì)單位心服口服。審計(jì)部門提出的一些整改意見,不再是描述問(wèn)題,而是通過(guò)我們分析數(shù)據(jù),教給被審計(jì)單位應(yīng)該怎么做,真正發(fā)揮審計(jì)在宏觀調(diào)控方面的作用。對(duì)于被審計(jì)單位微觀層面的問(wèn)題,提出合理化建議,從管理的角度,建議被審計(jì)單位如何健全和加強(qiáng)內(nèi)部控制。避免或減少?zèng)Q策失誤造成的損失浪費(fèi),最大限度的實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的合理配置,實(shí)現(xiàn)政府資金效益最大化。
二、注重審計(jì)意見的整改落實(shí)以前,審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)人員往往是注重檔案整理而對(duì)審計(jì)整改落實(shí)不夠重視,F(xiàn)在,在審計(jì)實(shí)施階段結(jié)束后,審計(jì)局安排審計(jì)人員不定期走訪、了解被審計(jì)單位對(duì)存在問(wèn)題的整改情況,并且要求被審計(jì)單位出具審計(jì)意見的整改報(bào)告書,督促被審單位落實(shí)審計(jì)決定,同時(shí)也能全面了解審計(jì)組的工作情況,以促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平的全面提高。設(shè)定操作性強(qiáng)的審計(jì)決定落實(shí)文書格式。在審計(jì)結(jié)束后,根據(jù)審計(jì)清單逐項(xiàng)審查單位落實(shí)情況,將各種措施的落實(shí)情況,以表格形式進(jìn)行登記,對(duì)未落實(shí)的問(wèn)題,由單位說(shuō)明原因,作出限期執(zhí)行的承諾,對(duì)拒不執(zhí)行的,審計(jì)回訪小組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)單位或直接責(zé)任人提出處理意見。2009年烏拉特后旗審計(jì)局所完成的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)決定全部落實(shí)到位。
三、建立廉潔從審制度審計(jì)廉潔從審制度是審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后,在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)審計(jì)人員廉潔從審等情況進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)的一種方式。搞好廉潔從審對(duì)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),打造文明審計(jì)機(jī)關(guān),構(gòu)建和諧審計(jì),促進(jìn)審計(jì)決定及審計(jì)意見和建議的落實(shí),自覺接受被審計(jì)單位及社會(huì)的監(jiān)督,提高審計(jì)工作質(zhì)量等方面有著重要意義。2010年,烏拉特后旗審計(jì)局建立健全了廉潔從審制度,實(shí)行審計(jì)紀(jì)律公示制度,在送達(dá)審計(jì)通知書的時(shí)候,將審計(jì)紀(jì)律也一并送到被審計(jì)單位予以公示,請(qǐng)被審計(jì)單位的全體人員對(duì)審計(jì)人員遵守審計(jì)紀(jì)律的情況開展監(jiān)督,在審計(jì)結(jié)束后,送往審計(jì)局,這些措施有力地促進(jìn)了廉潔從審和審計(jì)質(zhì)量水平的提高。
思路決定出路。烏拉特后旗審計(jì)局的創(chuàng)新與實(shí)踐,形成了被審計(jì)單位主動(dòng)要求審計(jì)的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一。
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