財(cái)政審計(jì)大格局是審計(jì)機(jī)關(guān)以全部財(cái)政資金為內(nèi)容，以財(cái)政管理資金為核心，以政府預(yù)算為紐帶，統(tǒng)籌審計(jì)資源，有效整合審計(jì)計(jì)劃，有機(jī)結(jié)合不同審計(jì)類型，從宏觀性、建設(shè)性、整體性層面整合審計(jì)信息的財(cái)政審計(jì)工作體系。按照財(cái)政審計(jì)大格局的特點(diǎn)，烏后旗審計(jì)局2009年同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要加強(qiáng)了以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，充分整合審計(jì)資源。成立了由局長任組長、副局長任副組長、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局的領(lǐng)導(dǎo)及各股室負(fù)責(zé)人任組員的財(cái)政審計(jì)大格局領(lǐng)導(dǎo)小組。在實(shí)施審計(jì)中，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織調(diào)配全局審計(jì)資源，包括組織審計(jì)組和確定審計(jì)組組長、審計(jì)對象等；統(tǒng)一指揮，由財(cái)政審計(jì)股做好綜合指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)工作，由審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一安排部署；統(tǒng)一實(shí)施，嚴(yán)格遵守審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)，避免和減少對同一資金、同一對象進(jìn)行重復(fù)審計(jì)；統(tǒng)一聽取匯報(bào)，由局務(wù)會聽取審計(jì)組的匯報(bào)后，確定處理原則。

　　二是有的放矢、注重審前調(diào)查。為更好地構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，烏后旗審計(jì)局將工作前移，于2010年初，統(tǒng)一思想、廣泛醞釀、集思廣益，由財(cái)政審計(jì)股的全體人員組織財(cái)政審計(jì)審前調(diào)查組，對旗財(cái)政進(jìn)行了為期二十天的審前調(diào)查。審前調(diào)查本著促進(jìn)規(guī)范管理、深化財(cái)政改革為中心，緊緊圍繞旗委政府的中心工作，結(jié)合人大的監(jiān)督目標(biāo)，確定審計(jì)重點(diǎn)。在了解被審計(jì)單位基本情況的基礎(chǔ)上，審計(jì)組制訂了一系列表格，改變了過去只口頭了解被審計(jì)單位基本情況的形式，從財(cái)政的源頭上掌握了財(cái)政資金的來龍去脈，根據(jù)審前調(diào)查掌握的情況確定延伸審計(jì)單位。

　　三是注重溝通、協(xié)調(diào)配合。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是一項(xiàng)統(tǒng)攬全局的系統(tǒng)工程，但由于預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)間緊，覆蓋面廣，具體項(xiàng)目的深入程度受限，必須與專項(xiàng)資金審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等緊密結(jié)合，形成一個(gè)既分工合作又各有側(cè)重的審計(jì)整體。旗審計(jì)局整合審計(jì)力量，按任務(wù)安排人員組合，打破股室限制，統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量，采取“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”、上下左右聯(lián)動、交叉審計(jì)，將各專業(yè)審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)容和目標(biāo)相銜接，拓寬預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的領(lǐng)域和范圍，進(jìn)一步豐富和提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的成果，最大限度地發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的整體效益。如某單位有一筆到賬資金與財(cái)政審計(jì)組給該單位審計(jì)組提供的數(shù)字不符，通過進(jìn)一步核對，該筆資金屬于預(yù)算內(nèi)資金已列支，但業(yè)務(wù)股沒有撥付，審計(jì)組及時(shí)溝通，避免了重復(fù)調(diào)查，提高了審計(jì)效率。

　　四是注重業(yè)務(wù)討論會議制度、加大審理復(fù)核力度。定期舉行業(yè)務(wù)討論會，一方面可以讓各審計(jì)組從其他審計(jì)組的工作成果中得到更多的信息和思路，為下一步的工作提供有益的指導(dǎo)；另一方面可以及時(shí)檢查各審計(jì)組的工作質(zhì)量，促使各審計(jì)組合理地安排工作進(jìn)度，同時(shí)也避免重復(fù)審計(jì)，減少了工作量。同時(shí)負(fù)責(zé)審計(jì)質(zhì)量把關(guān)的法制股將審理工作前移創(chuàng)造性的開展現(xiàn)場審理復(fù)核，及時(shí)解決財(cái)政審計(jì)大格局中遇到的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　五是注重運(yùn)用信息化輔助審計(jì)、提升審計(jì)效率。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面對的是龐大的數(shù)據(jù)資料。近年來隨著財(cái)稅部門“金財(cái)工程”、“金稅工程”的推行，財(cái)政部門已逐步運(yùn)用計(jì)算機(jī)對財(cái)政資金進(jìn)行核算和管理。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不能停留在手工查賬的落后層面，而要適應(yīng)形勢，運(yùn)用先進(jìn)的信息化手段進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。一是充分利用財(cái)稅部門和預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)等，收集、整理審計(jì)資料；二是積極推廣應(yīng)用審計(jì)AO軟件，在審計(jì)手段上上層次、上水平，進(jìn)一步提高了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的效能。

　　六、注重運(yùn)用新技術(shù)，新方法。在今年的同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，審計(jì)組一方面通過專項(xiàng)資金延伸審計(jì)，加大專項(xiàng)資金的審計(jì)覆蓋面，充分揭示出財(cái)政專項(xiàng)資金在分配、管理、使用中的存在問題。另一方面研究跟蹤審計(jì)，以資金的走向?yàn)榫�索，采用跟蹤審計(jì)的方式，及時(shí)查處和糾正在專項(xiàng)資金的撥付、使用、管理中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，促進(jìn)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施和專項(xiàng)資金的�？顚Ｓ茫�并切實(shí)提高資金的使用效益。

　　七、注重加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告涵蓋的內(nèi)容、充分發(fā)揮財(cái)政審計(jì)大格局的效應(yīng)。改變了過去財(cái)政審計(jì)報(bào)告只反映財(cái)政、地稅及延伸單位的問題。今年將報(bào)告的內(nèi)容擴(kuò)展到財(cái)政、地稅、延伸單位及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，基本涵蓋了財(cái)政支出的全部資金，并對財(cái)政收入、支出的情況進(jìn)行了對比分析，使2009年同級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)收支狀況更加清楚、明了。

　　通過財(cái)政審計(jì)大格局，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從關(guān)注一般預(yù)算資金向全方位關(guān)注財(cái)政性資金轉(zhuǎn)變；二是從財(cái)政收入和支出審計(jì)并重向以財(cái)政支出審計(jì)為主轉(zhuǎn)變；三是從以真實(shí)合法性審計(jì)為主向真實(shí)性審計(jì)與績效審計(jì)并重轉(zhuǎn)變；四是從側(cè)重經(jīng)濟(jì)微觀層面的問題向注重研究宏觀層面的問題轉(zhuǎn)變。