當(dāng)前，隨著審計監(jiān)督的力度、深度、廣度不斷拓展，審計在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響不斷擴(kuò)大，審計部門擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大，任務(wù)更艱巨，各級黨委、政府及廣大人民群眾對審計工作越來越關(guān)注，審計工作面臨的風(fēng)險也隨之越來越大。為此，鄖西縣審計局按照湖北省審計廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目審計防范審計風(fēng)險的意見》要求，鄖西縣不斷完善相關(guān)機(jī)制，緊緊抓住審計質(zhì)量這條生命線，采取切實有效的措施，防范審計風(fēng)險，最大限度地為國家和政府挽回經(jīng)濟(jì)損失，提高工程質(zhì)量和資金的使用效益。

　　一是實行政府投資建設(shè)項目監(jiān)督管理部門聯(lián)動機(jī)制。實行政府組織，相關(guān)部門參加的建設(shè)項目審計監(jiān)督聯(lián)席會議制度和定期工作聯(lián)系制度，明確了財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃和招投標(biāo)中心等單位在建設(shè)項目監(jiān)督管理過程中的職責(zé)，要求以上單位和部門及時通報建設(shè)項目情況和信息，協(xié)調(diào)項目監(jiān)督管理有關(guān)事項，解決建設(shè)項目審計監(jiān)督過程中存在的問題。

　　二是強(qiáng)化質(zhì)量意識，把投資審計的質(zhì)量控制工作放在突出的位置。結(jié)合審計署《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》、《政府投資項目審計管理辦法》的規(guī)定，制定了《鄖西縣投資審計工作操作規(guī)程》，規(guī)范操作投資審計工作�！兑�(guī)程》進(jìn)一步規(guī)范了審計計劃階段、審計實施階段、審計復(fù)核階段、審計報告階段審計的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，同時還堅持審計組長負(fù)責(zé)制，審計組長要對審計方案制訂的重點(diǎn)內(nèi)容，編制的審計工作底稿、審計證據(jù)、形成的審計報告等審計資料負(fù)責(zé)；主審及復(fù)核人對提供的一切審計資料、依據(jù)的法規(guī)制度以及審計報告的表述等負(fù)責(zé)；并確定審計報告審理制度，集思廣義，準(zhǔn)確界定問題的性質(zhì)，掌握好處理處罰的尺度，審計結(jié)果嚴(yán)格實施“三級復(fù)核制”，做到審計證據(jù)充分有力、審計結(jié)論科學(xué)合理、審計意見恰當(dāng)可行，避免職責(zé)不明，以防范投資審計風(fēng)險。

　　三是狠抓隊伍建設(shè)，切實提高投資審計人員的綜合素質(zhì)。一是抓住上級審計機(jī)關(guān)成立投資審計局的契機(jī)，積極爭取地方政府的支持，確保機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員到位，鄖西縣投資審計局已于2009年6月正式成立，現(xiàn)有投資審計專業(yè)人員5人；二是選派投資審計人員到省廳、市局學(xué)習(xí)，通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等方式，幫助現(xiàn)有的投資審計人員不斷提高業(yè)務(wù)技能；三是積極派出人員參與上級審計機(jī)關(guān)對一些大型政府投資項目的審計，收到以審代訓(xùn)的效果。

　　四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)約束力。該局把廉政教育放在首位。定期開展警示教育活動，并采取以案說法的形式，做到警鐘長鳴，增強(qiáng)抵制腐朽思想侵蝕的能力。一是出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)及審計質(zhì)量責(zé)任制》，細(xì)化了違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究，對審計人員參與政府投資項目審計工作作出了“三不準(zhǔn)”要求。即：不吃請——同城審計不就餐；不伸手——不得向建設(shè)單位和施工單位要禮品、物資或報銷費(fèi)用；不收受禮品、禮金、有價證券等；二是嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”及本局制定的《審計干部“十不準(zhǔn)”》和“六個嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，簽訂了三級廉政責(zé)任書。即：局長與分管領(lǐng)導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人；股室負(fù)責(zé)人與股室同志；建立了廉政檔案，并實行一人一檔管理。同時，還建立了重點(diǎn)核實和跟隨審計項目督察制度；三是嚴(yán)密防范質(zhì)量風(fēng)險。對政府重點(diǎn)投資建設(shè)項目實行事前、事中、事后全程跟蹤審計監(jiān)督，開展招標(biāo)前審計、合同簽訂前審計、設(shè)計變更和隱蔽工程審計、竣工決算審計，統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范。同時實行建設(shè)項目跟蹤審計人員與項目決算審計人員互相分離，避免由同一審計人員完成全過程的審計行為，以此杜絕審計人員不廉潔的行為。

　　五是強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提升了投資審計工作質(zhì)量。2010年，縣政府采納審計建議出臺了《鄖西縣工程造價管理辦法》，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)及其人員的管理，建立中介機(jī)構(gòu)信息庫，實行動態(tài)管理，責(zé)任追究；對其審計質(zhì)量和結(jié)果由審計機(jī)關(guān)投資審計人員審核把關(guān)，《辦法》規(guī)定：一是所有政府投資工程建設(shè)項目結(jié)算必須經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)先審核把關(guān)，再交審計部門審計；二是工程建設(shè)項目要按照已批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案建設(shè)，一般不得變更，如確需變更或增項的，在5萬元以下，由項目指揮部研究決定，單項在5萬元以上或累計10萬元以上，報縣政府審批；三是所有施工企業(yè)要按照法律法規(guī)和十堰市政府關(guān)于工程造價結(jié)算的相關(guān)精神執(zhí)行，尤其是施工企業(yè)的預(yù)決算不得超過工程決算的5%，否則所有審計費(fèi)用、審減額的費(fèi)用支付均由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，同時縣政府對施工企業(yè)應(yīng)支付的審計費(fèi)用實施等額罰款；四是對預(yù)決算超過決算10%以上的施工企業(yè)列入“黑名單”，除不得在鄖西縣繼續(xù)參與建設(shè)項目的招投標(biāo)和建設(shè)外，同時上報十堰市政府及上級有關(guān)部門�！掇k法》的出臺，降低了投資審計工作風(fēng)險，提升了投資審計工作質(zhì)量。