黃石港區(qū)審計局對國有企業(yè)進(jìn)行審計
湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司是黃石市黃石港區(qū)唯一的國有企業(yè),近五億元的資產(chǎn)、負(fù)債是壓在歷屆市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府手上的“燙手山芋”。黃石港區(qū)審計局受中共黃石港區(qū)委企業(yè)工作委員會的委托,于2010年3月15日對湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和該公司2010年2 月28日資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況進(jìn)行了現(xiàn)場審計。在審計過程中,黃石港審計局跳出賬簿看審計,剝開重重迷霧,審減公司資產(chǎn)4個億,審減公司負(fù)債2.5億,此時,湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司資產(chǎn)、負(fù)債方顯崢嶸。黃石港區(qū)審計局為黃石港區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司“生存”提供了依據(jù)。
原湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司是黃石市國有大型紡織企業(yè),2000年10月經(jīng)黃石市企業(yè)改組改制辦公室批準(zhǔn),該集團(tuán)下屬黃石市一棉紡織有限公司、黃石市興元印染工貿(mào)有限公司、黃石市新通機(jī)械動力有限公司等 “八家企業(yè)”以民營企業(yè)方式退出國有序列,集團(tuán)全部員工解除國有身份、分流安置,湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司仍以國有企業(yè)形式存在,賬面資產(chǎn)總額4.22億元,負(fù)債總額4.75億元。2003年7月按黃石市市、區(qū)財稅體制重新劃分要求,湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司劃歸黃石港區(qū)人民政府管理。自2000年10月至今,湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司雖然多次接受不同形式的審計,但集團(tuán)公司始終以近5億元的資產(chǎn)、負(fù)債擺在市、區(qū)兩級決策者面前,決策多次因此而擱淺。
黃石港區(qū)審計局本著能否為區(qū)委、區(qū)政府決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)依據(jù)是衡量湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司審計工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)的理念。針對集團(tuán)公司往來帳款占資產(chǎn)、負(fù)債總額90%,帳齡沉長,往來盤根錯節(jié),且絕大部往來帳款屬于集團(tuán)公司與原下屬“八家企業(yè)”往來的實(shí)際。審計認(rèn)為只要查實(shí)了集團(tuán)公司與原下屬“八家企業(yè)”往來,湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司的家底也就查實(shí)。由于往來款數(shù)量大、時間長、關(guān)系雜,且部分企業(yè)幾度“易主”,通過函證對帳方法顯然行不通,審計人員經(jīng)過縝密分析,認(rèn)為只有跳出帳本看審計,將2000年10月黃石市國有資產(chǎn)管理局同“八家企業(yè)”簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議作為解決問題的“牛鼻子”,以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議確認(rèn)“八家企業(yè)”與湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司往來帳款為基礎(chǔ),進(jìn)行調(diào)整、確認(rèn),集團(tuán)公司往來帳款也就依法確認(rèn)。由于審計工作方法對頭,湖北黃棉集團(tuán)有限責(zé)任公司近五億元的資產(chǎn)、負(fù)債脫去了偽裝,最終以2千9百萬元資產(chǎn)承擔(dān)2.3億元負(fù)債的真實(shí)面目擺在決策者面前,黃石港區(qū)審計局為服務(wù)政府決策提交了一份合格答卷。
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