惠州市審計(jì)局加強(qiáng)改革創(chuàng)新推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型
惠州市審計(jì)局積極開展審計(jì)創(chuàng)新,推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和作用。
一、創(chuàng)新審計(jì)思維觀念。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、經(jīng)濟(jì)安全意識(shí),把審計(jì)工作自覺融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中安排和考慮。要牢固樹立“三種理念”:樹立科學(xué)理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求精選審計(jì)項(xiàng)目、披露審計(jì)問題、作出審計(jì)評(píng)價(jià)、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展,在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作自身的科學(xué)發(fā)展;樹立大局理念,繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn)”的工作思路,堅(jiān)持圍繞黨委政府的重大決策部署和群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題來組織和開展審計(jì),通過揭示分析各種阻礙發(fā)展、影響全局、損害民利的問題,在制度、體制和機(jī)制層面上提出宏觀性建議,為黨委政府的宏觀決策提供有價(jià)值的參考依據(jù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;樹立績(jī)效理念,在審計(jì)中,高度關(guān)注績(jī)效問題,把績(jī)效理念融入到各項(xiàng)審計(jì)中,注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等方面做出評(píng)價(jià),促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能。
二、創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容。在認(rèn)真做好傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí),圍繞發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用,進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容,拓展審計(jì)領(lǐng)域,進(jìn)一步規(guī)范和完善政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì),跟隨工程進(jìn)展同步跟進(jìn),實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金審計(jì)聯(lián)系制度,主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系,關(guān)口前移,源頭防控;加大對(duì)重點(diǎn)民生資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,審計(jì)的重點(diǎn)從查錯(cuò)糾弊轉(zhuǎn)向以揭露制度缺陷、檢查政策運(yùn)行的效應(yīng)和評(píng)價(jià)資金使用效益為主;進(jìn)一步深化財(cái)稅審計(jì),樹立“大財(cái)政”觀念,構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,要把一切政府性資金納入審計(jì)視野;進(jìn)一步加強(qiáng)縣(區(qū))長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范化建設(shè),明確縣(區(qū))長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容范圍、評(píng)價(jià)內(nèi)容以及報(bào)告格式。
三、創(chuàng)新審計(jì)管理。全面提升審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、服務(wù)大局的能力,積極探索新的審計(jì)管理形式,從審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施到審計(jì)整改都推出了一些新的舉措。一是創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。圍繞黨委政府中心工作、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、民生資金項(xiàng)目等重點(diǎn),建立和完善審計(jì)項(xiàng)目庫(kù),按照“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的原則,增強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目安排的計(jì)劃性。著力構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、項(xiàng)目審理既相互分離,又相互制約的審計(jì)管理體系,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、精細(xì)化。二是創(chuàng)新審計(jì)資源整合。加強(qiáng)對(duì)全市審計(jì)工作指導(dǎo)及統(tǒng)籌力度,整合好市、縣(區(qū))兩級(jí)審計(jì)力量,形成合力,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),力爭(zhēng)每年上下聯(lián)動(dòng)抓好一些涉及全局、加強(qiáng)管理、改善民生的重大審計(jì)項(xiàng)目。三是創(chuàng)新審計(jì)組織方式。著力構(gòu)建市、縣財(cái)政審計(jì)大格局,以“兩個(gè)報(bào)告”的內(nèi)容和需求為出發(fā)點(diǎn),有效整合財(cái)政審計(jì)資源,改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目組織方式,努力形成比較系統(tǒng)、科學(xué)的組織方式方法體系。四是創(chuàng)新審計(jì)整改機(jī)制方法。進(jìn)一步完善審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度和審計(jì)整改機(jī)制,改進(jìn)審計(jì)整改方法,實(shí)行邊審計(jì)邊整改,被審計(jì)單位自查自糾制度,強(qiáng)化跟蹤審計(jì)、聯(lián)合督查,確保整改落到實(shí)處。
四、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。加大信息化建設(shè)力度,加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的融合,以信息化建設(shè)推動(dòng)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新,除實(shí)行了網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)外,審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)用AO系統(tǒng),并實(shí)行OA與AO的交互運(yùn)用,從手工賬冊(cè)審計(jì)為主向以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,探索開展信息系統(tǒng)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。
惠州市審計(jì)局通過改革創(chuàng)新,力推審計(jì)轉(zhuǎn)型,全面發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)” 功能,以提高素質(zhì)為目標(biāo)的隊(duì)伍建設(shè),以實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理為目標(biāo)的制度建設(shè),以提高審計(jì)科技含量為主要內(nèi)容的審計(jì)信息化建設(shè),全面推進(jìn)審計(jì)工作改革創(chuàng)新,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搞好服務(wù)、保駕護(hù)航。
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