江蘇寶應(yīng)縣審計(jì)局進(jìn)行普法宣傳
“五五”普法以來,寶應(yīng)縣審計(jì)局堅(jiān)持普法工作與依法審計(jì)工作相結(jié)合,認(rèn)真開展形式多樣的法制宣傳教育活動,大力提高審計(jì)干部學(xué)法守法的自覺性以及執(zhí)法用法工作水平,為維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整、加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。其工作多次得到縣委、縣政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的肯定。先后被縣委縣政府評為“縣最佳服務(wù)部門”、“縣目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)”和“先進(jìn)基層黨組織”,并獲評市縣兩級“文明單位”。該局的主要做法:
一是形式多樣抓宣傳。該局通過“五五”普法把審計(jì)工作的法律法規(guī)作為普法工作的重點(diǎn),通過多種途徑,深入開展法制宣傳,營造了良好的執(zhí)法氛圍。堅(jiān)持把每年五月定為《審計(jì)法》宣傳月,采取多形式多渠道宣傳《審計(jì)法》。2006年5月,召開了學(xué)習(xí)貫徹《審計(jì)法》座談會,全縣各部門及各鎮(zhèn)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)100多人參加了會議。邀請縣政府法制辦負(fù)責(zé)同志作《審計(jì)法》專題輔導(dǎo)。與此同時(shí),該局還組織審計(jì)人員走上街頭進(jìn)行《審計(jì)法》宣傳,2007年5月,在街頭廣場舉辦了《審計(jì)法》法律知識現(xiàn)場咨詢會。此外,還在《寶應(yīng)日報(bào)》開辟了《審計(jì)法》宣傳專欄;通過電視媒體,介紹審計(jì)執(zhí)法活動;在機(jī)關(guān)進(jìn)行了行政執(zhí)法公示,通過以會帶訓(xùn)的形式,組織被審計(jì)單位財(cái)會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法實(shí)施條例》以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。利用節(jié)假日、“12.4”全國法制宣傳日進(jìn)行普法宣傳,通過發(fā)放宣傳資料,懸掛大幅橫幅等開展一系列主題宣傳活動,產(chǎn)生了良好的社會效果和審計(jì)效應(yīng)。
二是多措并舉抓教育。近年來,該局把健全行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、查處違法案件作為推進(jìn)審計(jì)事業(yè)依法治理的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員經(jīng)考核合格才能領(lǐng)取執(zhí)法證制度,建立了行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。該局規(guī)定:每年年終都要冬訓(xùn),把學(xué)習(xí)與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)作為必學(xué)內(nèi)容,每年八月,還要安排一定的時(shí)間專題學(xué)法,黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)法每年不得少于3次,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法筆記要求完整清楚。審計(jì)人員每月必須安排一次周末學(xué)法,全年學(xué)法時(shí)間必須在60小時(shí)以上,要求做到“四有”即有計(jì)劃有教材有筆記有考試。同時(shí),該局還積極組織審計(jì)人員參加縣有關(guān)部門舉辦的學(xué)法培訓(xùn)活動,如縣法制局組織的《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》輔導(dǎo)講座,以及司法部門組織的有關(guān)法律知識培訓(xùn),參與率均為100%。對在普法宣傳和教育培訓(xùn)過程中所需的經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)支,每年都按要求征訂普法教育和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)資料,做到人手一冊。法制宣傳教育工作檔案規(guī)范有序、資料齊全。
三是突出重點(diǎn)抓普法。按照“五五”普法總體部署,該局確立了各年度的普法工作重點(diǎn):緊緊圍繞與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)深入宣傳學(xué)習(xí)。同時(shí)將“五五”普法學(xué)習(xí)內(nèi)容與審計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,組織安排領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《干部法律知識讀本》和《公務(wù)員依法行政讀本》等法律法規(guī)和法律讀本,提高了審計(jì)人員學(xué)法、用法、懂法的意識,使審計(jì)人員在熟悉法律、法規(guī)的情況下,自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)、培養(yǎng)用法律手段解決審計(jì)問題的能力。經(jīng)過不斷深化審計(jì)人員學(xué)法用法,執(zhí)法責(zé)任得到強(qiáng)化、政務(wù)公開得到落實(shí)、政務(wù)行為得到規(guī)范、審計(jì)服務(wù)舉措得到了完善、執(zhí)法監(jiān)督力度得到了加強(qiáng)。
四是建章立制抓規(guī)范。年來,該局在審計(jì)執(zhí)法過程中,注重審計(jì)規(guī)范化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹實(shí)施縣政府印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督實(shí)施意見》、《寶應(yīng)縣國家建設(shè)審計(jì)監(jiān)督辦法》和《寶應(yīng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》等。按照《審計(jì)法》和審計(jì)署1號令、2號令、5號令及6號令的要求,先后兩次修改了《審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施操作辦法》。結(jié)合實(shí)際,制定了《審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定》、《審計(jì)監(jiān)督“雙向承諾制”》、《審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《審計(jì)回訪制度》、《政務(wù)公開制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前公示制度》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度》等。在行政執(zhí)法中,層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀,堅(jiān)持一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),使行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處,有效地規(guī)范了審計(jì)執(zhí)法行為。
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