張掖市審計局 “五加強(qiáng)”促進(jìn)廉潔從審
張掖市審計局把廉政建設(shè)作為審計工作的“生命線”和“高壓線”,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,厲行廉潔從審,切實做到“五加強(qiáng)”,樹立審計機(jī)關(guān)良好形象。
一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。組織審計人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《審計法實施條例》、審計人員工作紀(jì)律、審計人員職業(yè)道德準(zhǔn)則等,加強(qiáng)對審計人員的理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)教育,增強(qiáng)審計人員遵紀(jì)守法的責(zé)任感和執(zhí)行制度的自覺性;組織審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計署編印的《審計干部反腐倡廉教育警示錄》,用其中的案例進(jìn)行警示教育,牢記前車之鑒,防微杜漸,警鐘長鳴;要求全體審計人員對市紀(jì)委編印的《從政必讀——黨員干部必修的20課和不能做的80件事》必讀、必懂、必記、必行;開展以“牢記審計紀(jì)律,厲行廉潔從審”為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)討論活動,不斷提高審計人員的思想認(rèn)識,著力構(gòu)筑審計人員拒腐防變的思想道德防線。
二是加強(qiáng)制度約束。組織審計干部對審計人員工作紀(jì)律、機(jī)關(guān)工作制度等進(jìn)行了討論和完善,制訂了切實可行、易于操作的廉潔從審制度,形成用制度規(guī)范審計行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制,把廉潔從審納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)定審計人員在市直部門和甘州城區(qū)單位審計期間,一律不得在被審計單位吃飯,不得由被審計單位車輛接送上下班;在甘州城郊單位審計期間,乘被審計單位的通勤車或公交車上下班;在其他縣審計期間,全部在指定餐館吃工作餐,往返用車由局內(nèi)自行解決,不得要求被審計單位接送;審計期間,一律不得參加被審計單位安排的一切娛樂活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“正人先正己”,凡是要求審計人員做到的,班子成員首先做到,凡是要求審計人員不做的,班子成員首先不做,為審計人員廉潔從審作出了表率。
三是加強(qiáng)管理落實。推行以往的有效做法,審計組進(jìn)點(diǎn)前,將審計通知書和廉政承諾書一起送給被審計單位,分管領(lǐng)導(dǎo)與審計組全體人員談話,從堅持依法審計、保持廉潔自律、提高工作效率等方面提出具體要求。審計進(jìn)點(diǎn)時,分管領(lǐng)導(dǎo)到被審計單位宣布審計紀(jì)律和相關(guān)廉政紀(jì)律,在被審計單位公告欄中張貼審計公示,接受被審計單位干部群眾的監(jiān)督。審計結(jié)束后,審計組向局領(lǐng)導(dǎo)匯報審計工作的同時必須匯報審計組審計期間執(zhí)行審計紀(jì)律和廉政責(zé)任的情況。局黨組與科室(審計組)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,與個人簽訂了廉政承諾書,實行廉政責(zé)任審計組長負(fù)責(zé)制,建立一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)和責(zé)任追究制度,確保廉潔從審落到實處。
四是加強(qiáng)項目復(fù)核。進(jìn)一步完善審計質(zhì)量控制辦法,繼續(xù)堅持三級復(fù)核制度,嚴(yán)格按照復(fù)核程序、復(fù)核職責(zé)進(jìn)行全面復(fù)核,對每個項目從審前調(diào)查及審計方案制定、審計證據(jù)、審計工作底稿、審計報告、審計決定等方面,進(jìn)行逐個逐項檢查復(fù)核,重點(diǎn)復(fù)核審計組是否按審計方案要求將審計的重點(diǎn)內(nèi)容查清,所涉及的問題是否全面如實反映,防止審計人員私自消化問題,隱瞞問題不報,人情審計,徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)了廉潔從審,保證了審計質(zhì)量。
五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行審計工作紀(jì)律回訪調(diào)查制度,項目現(xiàn)場審計結(jié)束后,由紀(jì)檢組牽頭組成檢查組,采取發(fā)函和走訪的形式,就審計人員遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、審計工作紀(jì)律、廉政制度等情況回訪被審計單位,聽取被審計單位的意見、建議,在審計機(jī)關(guān)和被審計單位之間建立了一條相互支持、監(jiān)督的通道,對審計人員廉潔從審起到了雙向監(jiān)督作用。對違反廉政紀(jì)律和審計工作紀(jì)律、損害審計機(jī)關(guān)和審計人員形象的行為依法追究法律責(zé)任和行政責(zé)任;情節(jié)較輕的除批評教育外,與年度考核相掛鉤,取消評先評優(yōu)資格。同時,準(zhǔn)備聘請部分市、縣區(qū)人大代表、政協(xié)委員為廉政監(jiān)督員,強(qiáng)化對審計人員落實黨風(fēng)廉政紀(jì)律情況的外部監(jiān)督。
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