酒泉:構(gòu)建和諧審計環(huán)境 推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展
近日,酒泉市人民政府頒布《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求各縣(市、區(qū))人民政府、市直各部門各單位、省屬駐酒各單位切實加強對審計工作的領(lǐng)導,進一步貫徹落實審計工作“二十字”方針,充分發(fā)揮審計機關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能作用,為推進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出積極貢獻。
《意見》從提高思想認識,進一步增強做好審計工作的責任感和緊迫感、服務(wù)工作大局,充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能、強化責任落實,著力加大審計整改力度、堅持以人為本,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計干部隊伍、切實加強領(lǐng)導,推進審計工作科學發(fā)展五個方面進行了闡述!兑庖姟返念C布執(zhí)行,對指導當前和今后一個時期全市審計工作,進一步推動酒泉審計事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮全市審計機關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能作用,推進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有十分重要的意義和作用。
《意見》結(jié)合酒泉實際,在審計干部隊伍建設(shè)方面提出了新要求:一是在推進審計隊伍專業(yè)化建設(shè)上,要按照審計署、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局《關(guān)于加強審計機關(guān)公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》,圍繞建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、學歷層次較高、知識結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力精湛、勤政廉政的審計機關(guān)公務(wù)員隊伍的目標要求,加大專業(yè)化人才培養(yǎng)和引進力度,促進審計干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)由財經(jīng)類專業(yè)為主向財經(jīng)、法律、工程、管理等多學科轉(zhuǎn)變。經(jīng)過3至5年,努力實現(xiàn)“三個不斷提高”。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上,具備與審計工作相關(guān)的審計、會計、財政、金融、法律、計算機、建筑工程、環(huán)境工程、經(jīng)濟管理等專業(yè)背景的公務(wù)員比例不斷提高;在知識層次上,達到大學本科以上文化程度的公務(wù)員比例不斷提高;在素質(zhì)能力上,具有與審計工作相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格的公務(wù)員比例不斷提高。要創(chuàng)新培訓方式方法,加大審計干部隊伍培訓力度,有針對性地提高審計人員的審計實戰(zhàn)能力、工作創(chuàng)新能力和依法執(zhí)審能力,著力培養(yǎng)一批核查問題的能手、分析研究的高手、計算機應(yīng)用的強手和精通管理的行家里手。二是在創(chuàng)新審計干部隊伍用人機制上,要積極推進審計機關(guān)人事制度改革,創(chuàng)新審計干部隊伍管理機制,形成適應(yīng)審計工作特點的人員調(diào)配、選拔任用、輪崗交流、考核評價等用人制度體系。嚴把審計機關(guān)公務(wù)員準入關(guān)口,實行學歷層次和專業(yè)資格前置審查,人社部門選拔錄用到審計機關(guān)的工作人員一般應(yīng)具有大學本科以上文化程度,并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格;調(diào)入公務(wù)員應(yīng)具備與審計工作相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格,并具有5年以上與審計工作相關(guān)的財經(jīng)、法律、計算機、工程、管理等方面經(jīng)歷。加大審計干部交流力度,建立市、縣兩級審計干部交流鍛煉成長機制,組織、人社部門要注重從審計機關(guān)選拔任用干部。
《意見》強調(diào),切實加強組織領(lǐng)導,推進審計工作科學發(fā)展,堅決落實政府“一把手”主管審計領(lǐng)導機制,根據(jù)不斷強化、拓展和依法全面履行審計監(jiān)督職責的需要出發(fā),結(jié)合市縣政府機構(gòu)改革,科學界定審計機關(guān)職能,調(diào)整充實審計力量,充分考慮審計隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu),選拔調(diào)配審計機關(guān)公務(wù)員隊伍,切實解決審計力量不足的問題。認真落實審計署、財政部《關(guān)于切實保證地方審計機關(guān)經(jīng)費問題的意見》和《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強審計工作的意見》,切實保障審計機關(guān)必需的工作經(jīng)費,按照市級3萬元、縣級2萬元的標準給予保障,列入年度財政預(yù)算,并根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展和工作需要逐步增加。