江蘇審計(jì)促進(jìn)交通運(yùn)輸部門規(guī)范管理
6月26日,省交通運(yùn)輸廳和省交通經(jīng)濟(jì)研究會(huì)聯(lián)合召開(kāi)江蘇省交通咨詢項(xiàng)目管理研究結(jié)題會(huì),省審計(jì)廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席。這是省審計(jì)廳第三次派員參加該課題研究,也是省交通運(yùn)輸廳進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)建議的具體舉措。
省審計(jì)廳在對(duì)原省交通廳財(cái)政收支審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)該單位近幾年每年列支的前期工作費(fèi)達(dá)數(shù)千萬(wàn)元,主要用于交通項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)及有關(guān)咨詢等交通建設(shè)項(xiàng)目的前期工作;選取咨詢單位采用直接委托方式,未進(jìn)行招投標(biāo)。目前國(guó)內(nèi)和江蘇省招投標(biāo)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單位的選取方式要求較為明確,但對(duì)于咨詢服務(wù)單位的選取尚無(wú)明確規(guī)定。審計(jì)認(rèn)為前期工作經(jīng)費(fèi)咨詢服務(wù)涉及金額大、咨詢成果直接影響后期決策,采用直接委托方式未引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不利于降低咨詢費(fèi)用,也不利于提高咨詢質(zhì)量,所以在審計(jì)報(bào)告中建議該廳今后加強(qiáng)前期工作委托管理,規(guī)范委托行為。
審計(jì)建議引起省交通運(yùn)輸廳的高度重視。針對(duì)交通咨詢項(xiàng)目種類多的特點(diǎn)和目前江蘇省現(xiàn)行法規(guī)制度對(duì)交通咨詢項(xiàng)目管理上的不足,省交通運(yùn)輸廳確定了《江蘇省交通咨詢項(xiàng)目管理研究》課題,著重對(duì)交通咨詢項(xiàng)目的委托方式和計(jì)費(fèi)管理等方面進(jìn)行了研究,以規(guī)范省交通運(yùn)輸廳及直屬單位使用前期工作經(jīng)費(fèi)所開(kāi)展的交通咨詢項(xiàng)目活動(dòng)。研究取得了階段性成果,大家一致認(rèn)為:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)及制度的陸續(xù)出臺(tái),政府及行業(yè)主管部門逐步走向規(guī)范化管理。咨詢服務(wù)類單位的選取,必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)逐步規(guī)范的過(guò)程。江蘇省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,交通事業(yè)走在全國(guó)前列,在交通咨詢單位管理方面也應(yīng)該走在全國(guó)前列。近期該廳將根據(jù)研究成果出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
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